网游|网游防沉迷 监管执法须尺度统一
网游新政下的第一个十一假期 , 未成年人还能毫无节制地玩游戏吗?据中新网报道 , 国家有关部门此前规定 , 所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务 , 媒体调查发现 , 一些知名游戏企业执行情况较好 , 但仍有些游戏压根不需要认证 , 打开就能玩耍 , 也不会限制时长 。
2021年8月 , 国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》 , 将网游企业向未成年人提供网络游戏服务的时间进一步压缩 , 从此前一周13.5小时降到了3小时 。 2021年的国庆长假 , 网游新政落实情况如何 , 其执行状况与效果可能直接影响到后续政策的督导细节 。
媒体调查发现 , 网络防沉迷以及实名认证系统的建立和执行 , 存在着参差不齐的状况 。 游戏企业显然并没有全部落实监管要求 , 知名企业、热门游戏可能因为枪打出头鸟而相对规范地执行新规 , 而其他市场主体则不乏浑水摸鱼、应付式防沉迷的问题 。 这显然在客观上消解着监管执法的严肃性 , 而且对遵纪守法企业而言也并不公平 。
平台企业树大招风 , 在网游新政中必须要模范地执行和遵守监管规则 , 为行业做出表率 。 但这并不意味着 , 相关领域的中小企业就可以肆意发挥其所谓的规模劣势 , 与监管执法继续打擦边球 。
另一方面 , 也不要低估部分未成年人应对监管的灵敏嗅觉 , 哪些游戏可以不经实名验证、没有时间限制地无限畅玩 , 相关信息在未成年人群体中可能出现病毒式的传播 , 监管部门有必要高度警惕 。
【网游|网游防沉迷 监管执法须尺度统一】部分网游企业不遵守或者拖延执行新规要求 , 可能也是应对监管的一种惯性操作 。 就像此前国家有关部门推行的网络产品适老化改造一样 , 某些网络企业在落实相关政策要求时 , 总是只在首页做些表面文章 , 而没有对产品设计做系统的安排 。
媒体报道显示 , 某款并不算小众的网络游戏 , 虽然按照要求设置了实名认证环节 , 但在等待实名认证结果之前 , 依然可以正常游戏 , 而且一等待就是几天 。 按照网游新政的明确要求 , 网络游戏企业仅可以对其游戏服务设置不超过1小时的游客体验模式 。 起码现在看来 , 媒体披露的涉事游戏产品 , 就是在实名认证等待时间这个问题上抖了个小机灵 。
9月14日 , 北京市执法部门查处一例通过自营游戏平台违规向未成年人提供网络游戏服务案件 , 涉事公司被处警告、罚款10万元 , 直接负责人被罚款1万元 , 这是全国首例网络防沉迷的罚单 。 结合现行法律给相关违规企业设置的罚则来看 , 并不算重的处罚可能是相关企业对新政阳奉阴违的原因之一 。
网游新规同时提出 , 要加强对防止未成年人沉迷网络游戏有关措施落实情况监督检查 , 对未严格落实的网络游戏企业依法依规严肃处理 。 这就要求执法部门不仅对媒体调查抽检出的违规游戏、平台果断有所反应 , 而且需要对整个网络游戏行业的规则执行度进行拉网式排查 , 不合规企业的产品及时下架和处罚 , 以宣示规则的严肃性 。
就在日前 , 国务院印发的《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》提出 , 实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证 , 完善游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施 。 这一规划保障的不仅是未成年人成长和发展的权益 , 而且对于相关游戏领域的市场主体来说 , 同样具有统一规范尺度、维护市场秩序的作用 。 网游防沉迷 , 固然是游戏企业应承担的社会责任 , 但同时也是对网游企业的基础性要求 , 而让违规者出局 , 无疑是确保网游新政扎实落地的关键 。
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