|打通科技成果转化“最先一公里”( 二 )

第一，国资风投机构在“硬科技”成果转化中的作用略显不足。
上海既是全国风投机构最为集聚的城市之一，也是早期投资机构最为密集的城市之一。但在41家“硬科技”企业种子轮、天使轮融资中，上海国资风投机构有所缺位。北京、深圳、杭州和苏州等地的国资风投机构，在上海初创企业的早期融资中表现更为活跃。
比如，从事集成电路相关工具开发的立芯软件，天使轮融资来自深圳的深创投和哈勃投资；从事晶圆级微机电铸造技术的迈铸半导体，种子轮融资来自西安的中科创星。
第二，国企科技成果转化获得风险投资的路径有待进一步打通。
上海获得种子轮、天使轮融资企业的核心技术主要来自高校、科研院所、非国有企业和外企，源自国有企业的技术获得早期风投的典型案例较少。
在41家“硬科技”企业中，从事相关细胞疗法研发的再凌生物，获得4500万美元融资，核心技术来源于美国一家生物制药公司；从事干细胞治疗在神经系统疾病中临床应用的泽萃生物，获得3000万美元融资，核心技术来源于北京协和医学院；从事免疫细胞药物研发的星奕昂，获得4000万美元融资，专业技术和研发管理经验积累于复星医药和复星凯特。
第三，上海重点产业领域的创新创业比赛需要进一步培育。
创新创业比赛既是创业者提升技术水平、积累管理经验的舞台，也是获得风投机构认可、拓宽发展空间的途径。在上海今年获得种子轮、天使轮融资的企业中，有多家就是通过创新创业比赛迅速成长并获得风投机构青睐的。
比如，从事相关脊柱手术视觉平台研发的霖晏医疗，在智慧城市创新创业大赛中进入全国总决赛十强，获得了千万元级融资；整体物流方案提供商道裕物流和人工智能机器人研发商锵玫科技，参加张江国际人工智能挑战赛，摘得“最佳创新应用奖”和“融创之星奖” ，分别获得4000万元和数百万元融资。
现阶段，上海仅在人工智能领域拥有一定影响力的创业大赛，在集成电路、生物医药领域还缺少相应的创新创业比赛。下一步，有必要重点培育产业细分领域与本地高校优势特色专业相结合的区域性、国际性比赛。
三点对策
为了进一步发挥上海在打通科技成果转化“最先一公里”上的优势，特提出以下三点对策建议：
一是提高资本市场支持度。
通过巩固加深“科技+金融”双中心联动的优势，构建良好的风投资本退出环境，畅通科技成果转化循环，让风险投资成为打通科技成果转化“最先一公里”的核心推动力。
强化一级市场与二级市场的双向互动，提高科创板资金配置效率，带动一级市场培育出更多服务国家战略、具有国际竞争力的优质科创板企业，让科技成果产业化落地，成为上海的核心竞争力。
可进一步擦亮上海国资风投品牌，组建专门针对“硬科技”企业进行种子轮、天使轮投资的风投机构，占领技术创新的全球制高点。
二是提高政策服务精准度。
针对高校、科研院所、国企、非国企和外企在科技成果转化过程中的不同特点，建立科技、教育、财政、金融、国资、税务等部门关于科技成果转化的定期联合会商机制，分类制定风险投资推动科技成果转化实施细则，积极利用国家赋予浦东新区的立法自主权，在国有资产性质的科技成果定价、转化风险和收益承担机制上进行大胆突破，等等。