长江日报评论员鲁珊
数字政府和数字治理已经成为当下热门词汇,数字赋能、智慧治理被公认为城市发展大势所趋。
不过,数字化是不是简单数据化?到2021年,全国省级层面有12个地区成立了大数据局,市级层面的大数据局则达到了21个,成立专门的机构来处理各种“数据”,可见各地城市治理在智慧层面的不断加速。
“数据化”正席卷而来。传感技术、定位技术、人工智能识别技术、海量数据的传输、存储和处理技术等越来越成熟,可以轻松处理各种形态的数据。现实世界是什么样,我们就有能力把它在计算机的世界里存储成什么样,现实的缤纷世界在计算机世界里通过数据全息重建。
有了海量数据,有了对数据的实时处理和分析,有了随时呈现的数据报表,就完成了数字治理吗?不,依靠数据结果作出决策的还是人,而不是机器。简单说来,“数据化”是从城市现象到数据,而“数字化”则是从数据到治理对象本身。数据化“记录人做了什么”,数字化回答“该怎样做”。
城市治理归根结底是为人服务的。数字政府、数字治理是要提升治理和服务的效率,而不是让数据代替人提供服务。上海在数字城市建设中就碰到过一件事。为解决居家养老问题,一些社区试点为高龄独居老人配备智能腕表,在客厅里安装物联网传感器,通过远程云监控等来判断老年人居家安全问题。实践中老人却对数字化设备非常恐惧,一旦设备工作不正常,老人会压力很大,反倒成为额外负担。随后社区增加了志愿者上门服务,老人们才安心下来。事实上,在城市治理中,无论一网通管,还是一网通办,都要让数据那一头的老百姓感受到,他们通过数据面对的既有高效运行的数据,还有城市治理的热情服务。
我们建设数字政府、强化数字治理,努力实现数字赋能,最终目的是为了让人在城市生活中获得更美好的感受。在一座超大城市里,各种各样的人在城市里的感受和诉求不一样,如何在各个层面多个维度中,让更多人生活更舒心、安心、放心,这是城市治理的课题,也是技术浪潮给城市带来的一道考题。
【 数字|数字化不是简单数据化丨长江评论】【编辑:张玲】
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