就业成功依赖因素,创业和就业的收益与风险

国家统计局最新数据显示,今年上半年城镇新增就业718万人,完成全年目标的71.8% 。调查显示,失业率在5.1%左右,就业形势总体稳定,好于预期 。
【就业成功依赖因素,创业和就业的收益与风险】这似乎与传统认知相悖 。在经济增长放缓的背景下,就业没有受到影响 。即使在东部的一些制造业基地,即使工人的工资逐年上涨,也一直存在一定程度的“用工荒” 。造成这一现象的原因有:一是人口红利结束,而“90后”一代实施计划生育后走向社会,年轻劳动力数量会急剧下降;其次,农民工开始大规模返乡就业 。
应该说,人口红利的终结确实存在,因为计划生育会导致劳动力供给出现断层,中国经济规模的扩大会带动就业需求,会突然导致劳动力供给不足 。这也是近期有关部门放开二胎的主要原因之一,因为这不仅涉及到人口红利问题,也加剧了老龄化的严重程度 。
近年来,农民工大规模返乡就业 。重要原因是2008年后的大规模经济刺激,让三四线城市变成了巨大的建筑工地 。在接下来的几年里,除了建筑业可以提供更高的工资外,制造业由于产能过剩,很难给出有吸引力的报酬,导致劳动力流向建筑业 。建筑相关就业的高收入也带动了三四线城市的服务业和消费 。应该说,返乡农民工主要从事服务业,这与大规模的经济刺激有关 。
目前,就业似乎比预期稳定和强劲,但也隐藏着不利因素 。首先,中国工业部门存在大规模的产能过剩 。但考虑地方利益和社会稳定后,大部分产能过剩并没有消除,甚至亏损还会继续维持 。这些落后企业的工人虽然还在就业,但很难维持下去,因为亏损企业落后产能被淘汰只是时间问题 。所以潜在的失业问题只是暂时冻结,靠的是一些不能长期维持的补贴 。
此外,农民工返乡就业的高潮已经过去,三四线城市的就业增长和长期稳定主要依靠地方政府不断增长的债务,难以为继 。当地方政府投资的项目一个接一个地完成,基础设施不断完善,中小城市就会失去经济增长的动力 。目前主要依靠地方政府投资和当地居民消费,而消费(收入)则依靠地方政府投资 。因此,一旦地方政府投资减少,就业机会就会减少,消费也会受到影响,服务业市场也会受到影响 。
可见,目前就业市场稳定的重要原因是中国经济转型没有得到实质性的推动 。一旦“清除过剩产能”的进程真正启动,大量工人将失去工作,债务问题也将限制地方政府投资,影响当地就业 。应该说,我国劳动力结构中低端劳动力比重过大,经济转型升级需要更多高端人才,因此经济转型对就业的影响是明显的 。除了提高失业保障水平,中国政府还应尽快加强劳动力的技能培训,既有利于产业升级,又避免对就业市场造成过度冲击 。(编辑刘波)