项目启动管理(一)
1、项目立项一般包括:提交项目建议书;项目可行性研究;项目论证;项目评估;项目招标与投标;签订合同.
2.项目建议书(又称项目申请)是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请的必要文件 。是项目建设单位或项目法人根据国民经济发展状况、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、区位内外部条件、本单位发展战略等提出的具体项目的建议书文件 。这是一个拟议项目的总体框架构想 。
3、项目建议书内容包括:项目必要性、项目的市场预测、项目方案或服务的市场预测、项目建设必须的条件 。
4.可行性研究包括:投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性、经济可行性、社会可行性、风险因素和对策
5.招标包括公开招标、邀请招标和谈判等 。
6.投标的基本概念:是指投标人应招标人的邀请,按照招标的要求和条件,向招标人提交投标文件,从而中标的行为 。注意以下声明:投标文件为报价;招标文件是要约邀请;中标通知书是一个承诺
7.为了防止投标人中标后撤回投标或拒绝签订合同,招标人通常会去投标人处提供一定比例或金额的投标保证金 。(投标保证金=2%,履约保证金=10%)
《招标投标法》第二十八条规定,投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点 。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启 。投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标 。招标文件要求的提交投标文件截止时间后递交的投标文件,招标人应当予以拒绝 。
8.邮寄送达的,投标人必须留出邮寄时间,保证投标文件能够在截止时间前送达招标人指定的地点,而不是邮戳 。截止时间后送达的投标文件,即投标有效期已过的,招标人应当原封退回,不得进入开标阶段 。
9.评标委员会负责评标 。评标委员会由技术、经济等相关领域具有高级职称或者相当专业水平的专家、投标人和招标机构代表五人以上组成,其中技术、经济专家人数不得少于成员总数的三分之二 。评标委员会成员名单必须在评标结束前保密 。
10、中标人的投标应当符合下列条件之一:
1)能最大限度满足招标文件规定的综合评价标准 。
2)能够满足招标文件的实质性要求,评标价最低,但投标价低于成本的除外 。
3)招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 。招标人和中标人不得订立偏离合同实质性内容的其他协议 。
【项目为什么要立项,项目立项需要的材料】对依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标情况的书面报告 。(政府采购法规定政府采购条例应当在签署后7日内)
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