破解“入园难入园贵”系列报道之一 上个幼儿园到底难在哪
编者按
学前教育进公办园难、进优质园贵,是全社会关注的教育问题之一,也是省委、省政府为民办实事的重要民生工程 。进一步解决“入园难、入园贵”问题,满足人民群众生育期望,既是我省全面高水平建成小康社会决战的题中应有之义,也是更好落实党的十三届六中全会精神的务实之举 。为什么学前教育的弊端长期存在?如何解决这个问题?带着这些问题,采访人员深入基层调查,今天展开了一系列报道 。
每天早上上班,陈嘉都会开车经过南京第一幼儿园 。两年前,她开始想象自己的女儿是那些跳进大门的人物之一 。
然而,今年八月,烈日不断刺痛她的眼睛,长长的花园名字变得模糊不清 。几经努力,女儿还是进不了这个历史悠久的名园 。尽管她已经签约了家附近的一个私人花园,那里的学费已经涨了两倍,但陈嘉仍然觉得女儿的成长起点被她降低了 。和朋友聊天时,陈嘉作为一个陌生人开始意味深长地感叹:上幼儿园不容易 。
据南京市教育局去年统计,南京市共有幼儿园937所,幼儿园入园儿童28万余人,毛入园率99.5%,只要符合条件的适龄儿童都有幼儿园 。同时,南京通过幼儿园提升工程推动幼儿园提质升级,到2020年,省市级优质园入园儿童不低于90% 。
即便如此,为什么家长还是觉得入园难?9月,全面二孩政策后的第一批二孩即将入园 。这一波孩子入学让更多孩子的家长感到压力 。
【家长们的经历】
没招生就满员,二胎潮加剧入园难
“我住在世贸河畔,附近的幼儿园已经满员了 。”“我住在江宁,家附近的两所幼儿园都没有名额 。”自4月份以来,许多学龄儿童的父母变得越来越焦虑 。提前做好入学准备已经成为家长的共识 。在一些社区,家长还会建立微信群,分享入园经验 。
据采访人员调查,不少公园存在“全员不招生”的现象 。家住鼓楼区育才公寓小区的何女士,9月份有一个小班,还没报名 。“周围有三个公共公园 。我从一年前开始一个一个打电话注册,但最后告诉我已经满了 。”人们认为这么多公园中的一个可以去上班,但现在连被遗弃的私人公园都满了 。
家住建邺区滨江奥体城的李佳佳,从3月份开始查询家附近公园的登记信息 。他看到小区张贴的公共公园“登记通告”,第二天早上7点赶到幼儿园门口登记 。没想到,凌晨4点就有人来排队了 。幼儿园只有120度,早上160多位家长来排队 。
贴在门口的通知只需要半天注册,很多证件不全或遗忘的家长被拒之门外 。最终,李佳佳排名不成功,只好选择收费高的私立公园 。
“一些幼儿园官网上的报名链接只开放半小时左右 。您必须提前填写登记表,并不断刷新网页 。”在家长群中,每个人都有自己的策略,但在很多人眼里,去公共公园的前提是请人找关系,另外还要交一大笔“赞助费” 。
家住仙林的家长蔡告诉采访人员,6年前,老板进了学校,找到了恋爱关系,并支付了3万元赞助费 。第二个孩子明年也要入学了,一想到要花钱找人,他就头疼 。
“战线前移”,民办园“占坑费”不菲
做生意难,私人成本高,需要“提前占坑” 。在鼓楼区的家长吴先生看来,这只是一个ki
9981" mention-index="0">南外附属幼儿园普通小班每月3800元,普通托班每月6500元;南师附中江宁幼儿园小托班每月高达5800元 。
尽管小托班价格昂贵,但这并不意味着一定能拿到小班的入场券 。蔡仁飞告诉采访人员,很多育儿园不直升幼儿园,升学需要参加统一面试 。何女士就是在犹豫中错失辰龙幼儿园,“这个幼儿园要上托班占位,全托要五六千一个月,能不能升小班另说 。”
一些民办园的质量堪忧,也让家长们无法淡定 。武先生说,家门口的私立幼儿园,环境很一般,教具也破旧,“我一个同事孩子入了民办园,老师不是幼教专业的,简单学一点画画和音乐知识便上岗,班里的老师已经换了三拨 。”
【园长分析】
难上的其实是“理想园”
【公立幼儿园收费标准 南京公办幼儿园小托班取消】“幼儿园其实并没有那样难上,每个区学位数量基本都与适龄儿童匹配,这里面有一个理想与现实的落差问题,不是上不了幼儿园,而是上不了家长心目中的‘理想园’ 。”南京市一所民办惠民园园长告诉采访人员,她遇到的家长都有一个共性想法——为孩子选择最好的幼儿园 。
“最好的幼儿园就是爸爸妈妈的‘理想园’ 。”这位园长分析认为,“理想园”主要有两大特征:一是品牌公办幼儿园 。南京几乎每个区都有一些历史悠久的名园,公办性质收费优惠,质量过硬名师汇集,无疑成为家长最想让孩子上的幼儿园 。二是小区里的幼儿园 。从最方便的角度出发,一些家长首选小区幼儿园 。
理想在这里,现实又是怎样的呢?一方面,南京公办名园数量有限,群起追逐的结果就是很多人事与愿违;另一方面,不少小区由于年轻人居多,适龄学前教育儿童井喷,远超小区配套幼儿园的招生承受能力,势必有一部分家长要作出重新选择 。
事实上,教育主管部门一直在布局,以南京建邺区奥南板块为例,该区域目前有5所民办惠民园,政府购买服务,收费优惠,统一对教学和师资进行监督和培训,纳入区域学前教育联盟协同发展 。奥南板块的业主,如果本小区幼儿园生源爆满,完全可以在这个区域内为孩子选择另一所距离相对较近、教学质量不错的幼儿园 。
【采访人员手记】
让教育“起点”更公平
在家长群中,“入园难”的故事似乎永远说不完 。难与不难这一颇为主观的感受,与家长们偏爱老资历的公办幼儿园有很大关系 。“入园难”其实也是一种“择校难”,反映家长在下一代教育上的价值期许和心理焦虑 。
尽管家长们对“入园难”的程度感受不同,但都隐藏着公众对教育起点公平的忧虑 。提前占坑、排队报名、疏通关系……各种“占位”方式各显神通,既与幼儿教育的过度市场化有关,更与我国对幼儿教育的投入阶段性不足有关,最终反映社会资源和人民需求暂时的不匹配问题 。
必须承认,现阶段教育资源不均衡客观存在 。名校、名园等需要人才和时间大量积累、传承、沉淀的优质资源,不可能迅速复制、全面覆盖 。换言之,孩子不可能全部如家长所愿进入“最好的幼儿园” 。
改善入园难,要从引导家长心态入手,更要从新建幼儿园、新增学位和均衡教育资源入手 。值得欣慰的是,对于幼儿园“入园难”等群众反映突出的教育问题,江苏系统谋划推动教育改革,让家长安心踏实地把孩子送入人生的“第一课堂” 。
2012年开始,南京市全面启动“民办惠民幼儿园促进工程”,通过实行政府购买服务,不断提高“质优价廉”的民办惠民园比例 。截至去年,该市共有民办惠民园144所,收费绝大多数在每月千元以下,最低收费每月仅400多元 。2016年5月,南京市又出台《关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见》,实施“幼儿园增量工程”,力争全市新增幼儿园学位5万个,每1万人左右常住人口至少配建幼儿园(点)总规模不少于12个班 。
如何对症下药,回应百姓关切,需要各方合力给出良策,更好满足群众对教育的美好期盼 。
新华报业全媒体采访人员 沈峥嵘 杨频萍 刘 颖
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