2003年,建设部发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》[建市(2003)30号],启动了全过程咨询 。2017年,住房和城乡建设部发布《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》,正式拉开全流程协商序幕 。随后,国家发展改革委和各省、直辖市发布了关于全过程协商的相关通知和文件,全过程协商得到全面推进 。
一,什么是全过程工程咨询服务
全过程工程咨询服务是指为建设项目的全生命周期提供组织、管理、经济和技术方面的工程咨询服务 。包括项目的全过程管理,以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运维咨询等工程建设项目各阶段的专业咨询服务 。
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传统工程咨询和全过程工程咨询
二、全过程工程咨询相关术语及定义
1.全过程工程咨询,结合多种服务模式,持续为项目决策、实施和运营提供局部或整体的解决方案和管理服务 。
2.全过程工程咨询服务,建设项目全过程工程咨询的受托人,具有工程勘察、设计、监理、造价咨询等资质的单位 。与国家现行法律规定的项目规模和委托服务内容相适应 。
3.全过程工程咨询服务由项目施工管理和一个或多个专项工程咨询组成,包括项目施工管理和专项工程咨询两部分 。
4.项目建设管理是全过程工程咨询服务,运用系统的理论和方法对建设项目进行计划、组织、指挥、协调和控制 。
5.项目具体咨询,前期咨询、勘察、设计、招标采购、造价、监理、运维、BIM服务等专业咨询服务 。参与工程咨询的全过程 。
6.全过程咨询项目负责人由全过程工程咨询单位委派 。
全面履行咨询合同,具备相应资格和能力的项目负责人员,简称项目负责人 。
7、专项负责人(sub-project manager),具备相应资格和能力,在项目负责人管理协调下,开展全过程工程咨询某一专项咨询服务的负责人 。
三、全过程工程咨询服务的内容
全过程工程咨询服务的内容多样并有不同的划分形式,总体上可划分为如下五类咨询业务:
1、项目融资咨询与资金管理 。包括在业主方融资策划咨询方面提出融资方案,确定融资渠道与方式;在项目资金管理方面,开展工程预算管理咨询、工程核算管理咨询、工程资金管理咨询、固定资产管理咨询、工程税务管理咨询、工程财务分析等 。
2、投资专项咨询 。包括项目前期的投资策划论证,项目建议书、可行性研究及可研报告编制,项目审批、核准、备案等立项服务咨询,建设条件专项咨询 。项目后期的环境与可持续发展规划与认证服务、能源管理服务、房地产营销策划咨询、市场调研、项目后评估、其他单项咨询等 。
3、工程勘察设计咨询 。包括工程勘察,概念规划、概念方案、方案设计,初步设计,技术设计,施工图设计,施工图审查,设计图纸过程审核与监督 。并伴随技术规格书、工程量清单、设计概算、施工图预算服务等 。
4、施工管理咨询 。包括但不限于施工及材料设备招标采购咨询服务、施工生产要素管理、施工监理与项目管理服务,涵盖制定施工项目管理规划、组织技术交底会、审批施工详图、审批施工组织设计和各类专项方案、设备材料管理、人员管理、施工过程管理、工程变更管理、中期验收、竣工预验收及竣工验收、竣工图、竣工结算、施工相关方协调管理等 。
5、运营维护管理咨询 。包括运营维护或物业策划及计划、运营维护或物业总体计划、运营维护或物业人员组织架构和技术与管理培训、运营维护或物业物资资源组织供应、运营维护或物业日常例行性服务等 。
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全过程工程咨询服务内容
四、采用全过程工程咨询有哪些优势?
传统的建设模式是将建筑项目中的设计、施工、监理等阶段分隔开来,各单位分别负责不同环节和不同专业的工作,这不仅增加了成本,也分割了建设工程的内在联系,在这个过程中由于缺少全产业链的整体把控,信息流被切断,很容易导致建筑项目管理过程中各种问题的出现以及带来安全和质量的隐患,使得业主难以得到完整的建筑产品和服务 。
【项目全过程生命周期,1、工程项目建设阶段的划分为四个阶段-】实行全过程工程咨询,其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期,提高服务质量和项目品质,有效地规避了风险,这是政策导向也是行业进步的体现 。
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