什么样的项目需要监理什么样的工程必须要监理 _生活百科

摘要：工程监理经过十多年的发展，已经形成了一定的规模，取得了明显的社会效益和经济效益。随着建筑市场的进一步发展，也出现了许多问题和误区。根据市场运行规律，工程监理必须向项目管理方向发展。本文论述了项目监理与项目管理的关系，以及在开发过程中应具备的条件。
关键词：监管；工程项目管理；建筑市场；
工程建设监理是指由项目法人委托的监理单位，根据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律法规、工程建设监理合同等工程建设合同，对工程建设进行监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，根据工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合同的约定，代表业主管理和服务工程项目组织实施的全过程或几个阶段。
由于两者的区别，项目管理是指项目管理代表业主，根据双方的合同对整个项目实施管理或服务，而监理企业或公司是有偿的技术技能服务，不具备项目管理企业更广泛的职能和责任。而且，实行监理制的初衷是随着市场经济的发展，改革原有的施工管理模式。但是，在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度和合同管理移交给监理。国家政策法规也规定建设单位必须有监理，所以只有项目管理全过程的质量管理才应该交给监理公司。虽然近年来建筑安全监理受到了高度重视，但各地纷纷发文要求监理人员承担安全监理责任。这一系列的定位和职责界定，造成了项目监理与项目管理之间的一些问题和差距。
1当前监理工作中存在的主要问题
【什么样的项目需要监理什么样的工程必须要监理】111工程监理是质量监理
监理企业的职责应概括为“三控、两管、一协调” 。但在整个项目建设过程中，由于各种原因，特别是体制原因和机制不匹配的原因，监理单位原有的职责大多被拆解，该做的还不够，该给的还没给，该承担的还没承担。监理的三大控制，即投资、进度和质量管理的功能被大大削弱。绝大多数监理单位只注重“质量监督” 。工程建设中的监理工程师也是质量检查员。面对前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购和施工等。在工程建设中，服务基本不涉及。正因如此，工程监理成为业主聘请的工程质量监督的副业人员。有的业主甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法律法规的要求。这是应对上级政策的对策。正是由于前期缺乏监管，导致前期功能规划、可行性研究、设计图纸完善等诸多方面不够完善和完善，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失控，超出成本预算范围，工程质量得不到保障。情况严重时，整个项目建设受到很大影响。
112工程监理对业主的行为没有规范
业主行为是否规范，直接关系到建设项目能否顺利进行，能否如期完成建设目标。业主往往是出资人，因此相当一部分业主更多地介入监理工作，有的并不直接通过
113工程监理缺乏高智能人才
工程监理制度实施以来，监理费的收缴量逐年下降。低价竞标进一步压低了监理费的收取，部分工程监理费尚未达到标准收费的三分之一。监理费用过低，对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高产生了非常恶劣的影响。学历高、职称高、水平高、管理能力强的人才都不愿意来监理行业。一些高智商的人才。
即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用.
由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围. 因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足.基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要. 另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员. 因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业.[论文网 LunWenNet-Com]
2 工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升. 目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的. 对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情. 正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径. 这也是工程项目管理得以发展的基础. 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展.
211 建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻.监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫. 要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全. 除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力. 通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍.
212 建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范. 项目管理不同于工程监理. 它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用. 因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范. 这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源.
213 努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理. 但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向. 除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施. 使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义.
3 结论
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型. 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶.

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