【法律规则的分类有哪些,政策法规中的“应当”是什么意思,从法律方面解释是不是“必须”?在哪里可以找到原文?】政策:政策是大的原则性的,具有纲领性的特点,通常不具体,只是同宏观上确定一个一定时期内的奋斗努力方向,有权威性,但是法律效力较低 。
法规:指国家机关制定的规范性文件 。如我国国务院制定和颁布的行政法规,省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规 。
法律:一般是指全国人民代表大会制定的基本法律,如民法,刑法等 。
标准:包含可以用来为某一范围内的活动及其结果制定规则、导则或特性定义的技术规范或者其他精确准则 。
根据《立法法》第78、79、80、82条 。规范性文件的效力等级如下:
1、宪法的效力高于法律、法规和规章 。
2、法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章 。
3、行政法规的效力高于地方性法规、规章 。
4、地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章 。
5、省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章 。
6、部门规章的效力与地方性法规的效力没有高下之分 。两者发生冲突,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当适用地方性法规;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人大常委会裁决(《立法法》第86条) 。
7、省、自治区的人民政府制定的规章的效力与本行政区域内的较大的市的地方性法规没有高下之分 。
文章插图
政策法规中的“应当”是什么意思,从法律方面解释是不是“必须”?在哪里可以找到原文?
您好:
这个是法理学上的问题,严格意义上“应当”不可以解释为“必须” 。
具体涉及到“法律规则的分类”和“法律规则的行为模式”(可以在法理学的著作上找到) 。
涉及“应当”二字的法律规则多是“义务性规则”,其“行为模式”多是“应为模式” 。
所以这类条款多是给主体设定义务的,“必须”和“应当”都表示了主体要履行一定的义务 。但是在法律规则中“必须”恰恰不能代替“应当”,这主要是——在程度上“应当”具有更多的弹性 。
“必须”具有无条件性,即不论主体的意愿如何,客观上必然要求主体去实施某种行为、实现某种结果,因而“必须”是无条件、义务性法律规范(即强义务) 。
而“应当”则是一种原则性的规定或一般要求,因此允许在执行中有一定的灵活性,允许例外和特殊情况存在(弱义务) 。
而法律规则在适用上为了避免“过分的僵化,给予一定的弹性”,所以基本上所用的词都是“应当” 。
而《民法通则》第6条 “民事活动必须遵守法律,法律没有规定的,应当遵守国家政策” 。这是很少见出现“必须”的条款,它能给出很好的启示 。
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