监管立法|全国代驾使用人数突破1.5亿 服务不规范等问题不容忽视


我现在经常听到的一句话是 , ‘喝酒了吗?喝了叫代驾’ 。 但十几年前 , 大家说的是‘喝酒了吗 , 喝了慢点开车’ 。 在某平台从事代驾服务6年多的程师傅这样描述他眼中的社会变化 。
在他看来 , 随着我国加大对醉酒驾驶行为的惩罚力度 , 人们对喝酒不开车 , 开车不喝酒耳熟能详 , 叫代驾已经成为很多人的习惯 。
根据e代驾发布的行业数据报告 , 2011年12月1日至2021年4月20日 , 我国代驾需求累计突破16亿人次 , 代驾使用人数突破1.5亿 。
《法治日报》采访人员近日采访发现 , 代驾行业在取得长足发展的同时 , 也存在服务不规范等问题 , 如代驾坐地提价、代驾绕过平台直接接单等 , 甚至存在代驾司机接单途中偷盗车主财物的情况 。
受访专家认为 , 代驾行业随着市场需求而出现 , 满足了人们的驾驶服务需求 , 但由于代驾行业仍处于发展的初级阶段 , 存在服务不规范等问题在所难免 , 需要客观看待 。 建议代驾行业依靠市场竞争解决本身存在的不规范问题;也可以通过代驾行业自律 , 制定准入、服务等行业标准 , 提升行业服务品质;还可以在行业自律基础上 , 由相关部门或地方进行立法调研 , 积累经验 , 制定符合代驾行业实际的法律规范 , 保障代驾行业健康和持续发展 , 满足人们出行安全需要 。
需求催生市场
融入群众生活
近日 , 在北京市石景山区时代花园中路附近 , 采访人员见到了在北京从事代驾的程师傅 , 他戴着眼镜 , 身穿一套代驾工装 。
今年35岁的程师傅在北京生活多年 , 因为一个偶然机会于2015年7月一脚踩进代驾行业 。
彼时 , 程师傅正在经营一家火疗店 , 经常有代驾从业人员来店消费 , 程师傅和他们聊天过程中发现 , 这个行业不仅时间自由 , 还能赚钱 。 他便想着空闲时多挣些钱贴补家用 。 后经朋友介绍 , 他兼职成为某代驾平台第一批代驾从业人员 。
交费用、接受培训、通过驾驶考试之后 , 拥有5年以上驾龄的程师傅开始通过平台接单 。 他清楚地记得 , 第一单业务是从北京市海淀区世纪金源购物中心到石原路 , 客人的座驾是一辆帕萨特 。
把客人安全送到目的地后 , 行程结束 。 第一单 , 我挣了119元 , 在当时算挣得多的 , 心里特别高兴 。 程师傅说 。
在接下来的日子里 , 程师傅只要晚上有空 , 就上线接单 , 每月能赚五六千元 。 再后来 , 火疗店生意越来越差加上房租上涨 , 他决定关掉店面 , 专职干代驾 , 一个月的收入随即升至1万多元 , 且不需要多少成本 。 干代驾时间长了 , 除了能挣钱之外 , 把客人安全送到家收获的感谢也让他很有成就感 。
2018年的一个冬夜 , 程师傅在东四环百子湾附近 , 接到一单到怀柔郊区的代驾服务 。 天气寒冷 , 他骑着电动车赶到约定地点 , 那是一家KTV的门口 , 客人是一位四五十岁的男子 。
程师傅依稀记得两人的对话 。 客人一见面就问道:怀柔 , 去吗?他回答说:我来都来了 , 去呀 。 客人说:前面有两个代驾都不去 。 他说:我既然接单了 , 肯定给你送回去 。 客人又问:那你咋回来?他说:我们有办法回来 。
程师傅告诉采访人员 , 他当时其实也不想去 , 夜里特别冷 , 六七十公里的路 , 骑电动车回程很远 , 但考虑到客人回家的心情 , 还是咬咬牙决定送客人 。
到达目的地后 , 客人的母亲正在家门口等着 , 拿出一瓶热饮料塞到他手里 , 告诉他要是回不了城里 , 就在她家住一晚 。 程师傅特别感动但执意要走 , 老太太说给他下一碗热面条 , 让他暖和之后再走 。 他想早点回家 , 就谢绝了 。 回程路上黑灯瞎火 , 他一个人按照导航骑着电动车 , 又冷又怕 , 好在半路遇到其他代驾人员拼了一辆出租车回到城里 , 再骑电动车回家 , 到家时已经快天亮了 。