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博鳌亚洲论坛2014年年会“创新与企业家精神”论坛上,就自主创新力展开激烈讨论 。我国和世界先进国家在自主创新能力方面的差距依然明显,短期内实现突破困难重重;同时,自主创新能力的薄弱已成为制约我国经济持续、健康发展创新创业平台科技项目的重大瓶颈和有效参与国际经济运转的主要障碍 。增强自主创新能力是科技发展的战略基点和调整产业结构、转变发展方式的中心环节 。作为政府,尤其是各地方政府,需要找准定位,最大程度的发挥政府对高科技产业和具体项目的扶持作用 。
以江苏省为例,早在1989年就建立了第一家科技孵化器—南京科技船业服务中心 。然而至今仍普遍存在投入产出效率低、专业管理服务水平有待提高、项目创新能力亟待增强等问题 。这就需要加快高水平创新创业平台,通过政府、创业者、服务平台之间的两两合作,为科技创新项目在技术开发风险最大的阶段提供全方位的保障 。为此建议:
一、着力推进科技创新机构建设 。一是加快企业“两站三中心”建设 。二是推进产业研发机构建设 。重点引进和建设产业共性技术研发机构,支撑优势主导产业发展 。三是重点推进研发机构集聚区建设 。鼓励各类专业园区引进建设一批公共专业研发机构 。
二、着力推进科技创业平台建设 。一是加快提升孵化器建设水平 。政府要切实加大对本区域内科技企业孵化器建设的支持力度,完善高标准的配套设施功能,完善科技企业孵化器运行管理新模式,加快集聚一批科技创新创业企业 。二是围绕引进高层次创新创业人才、高科技前瞻技术成果,实现创业孵化的要求,强化组织服务能力,强化人才、项目的招引力度,打造集聚人才项目的平台,放大人才项目孵化成效 。三是落实孵化器建设运行的主体责任 。目前,各类孵化器均是由地方政府建设,地点多放在各类园区 。孵化器作为各类园区创业集聚平台,要明确园区作为孵化器建设运行服务主体,落实工作目标责任 。进一步加强对各地孵化器建设面积、在孵企业数的考核,实行达标、升级奖励措施 。
三、加强科技公共服务平台建设 。发挥各类园区的主体作用、各类事业单位职能作用、政府主导的社会机构支撑作用,重点建设支撑产业升级的研发设计服务平台和试验验证、中试放大、检验检测等专业技术服务平台、特色园区综合服务平台从事信息咨询、管理咨询、评估评价、知识产权等科技中介服务机构 。加强技术转移转化机构建设,重点以高校的技术转移中心、部门的科技成果转化服务中心等为基础,促进科技成果与企业需求的对接,建设高水平的技术转移转化机构 。
四、创新产学研用合作载体建设 。工作载体上,深化与国内著名院校的广泛合作,采取市场化方式组织重大产学研活动,引导企业与高校院所开展长期战略合作 。研发载体上,围绕新兴产业发展需求,根据国家重大科技资源布局,打造一批体现国家水平的重大产学研平台;围绕需求,引进行业一流科教单位设立研究院或分支机构,提升产业竞争力 。
【创新创业平台科技项目】
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