几家欢乐几家愁 。高达520亿美元的美国联邦芯片补助计划即将落地,有的焦急等待丰厚的政府大礼包到来,有的则在加紧游说期待雨露均沾 。
真的不能再拖了
在草案提出整整两年时间后,美国政府终于有望通过一项广受瞩目的经济刺激法案,给诸多芯片巨头送上他们翘首期盼的扶持计划 。这项高达520亿美元的政府补贴计划,意在刺激芯片企业在美国投资兴建芯片工厂,推动美国重新成为全球芯片制造的中心 。
又双叒叕政府投资补助,这已经成为美国政府的核心经济政策 。自2020年新冠疫情爆发之后,特朗普政府和拜登政府连续与国会合作,推出了数项万亿美元规模的新冠救助与经济刺激政策,累计向美国经济注入了超过5万亿美元的资金 。
今年3月,拜登政府刚刚批准1.75万亿美元的基建投资刺激计划 。后续还有数千亿美元的投资计划正在国会两院进行无尽的辩论与磋商 。当然,大手笔投资的背后则是赤字急剧膨胀,过去两年时间美国联邦政府赤字已经累计高达5.9亿美元,占GDP的比重一度达到了15% 。
相比之下,这520亿美元的芯片刺激方案只是经济刺激大礼包中的一个小零头 。与其他两党激烈交锋其他经济刺激方案不同,芯片扶持计划并不是两党争锋相对的议题,得到了两党诸多议员的共同支持,而反对意见也分别来自激进左派和保守右派 。
因为美国冗长的立法流程,芯片补助法案从2020年6月一直拖到了现在 。今年3月,英特尔CEO基辛格在国会听证会上焦急地表示,“德国的芯片补助计划比美国晚了一年提出,但现在都已经批准了,而美国的法案却依然遥遥无期 。我想要说的是,真的不能再拖了 。”
【AMD|高端芯片被卡脖子 美国520亿美元芯片补助大礼包 谁能不眼馋?】看起来,芯片行业的焦急等待即将结束 。本周二,美国参议院以64比34的最初表决结果,通过了《芯片法案》的程序投票,为后续的正式表决扫清了障碍 。美国参议院多数党领袖、纽约州民主党参议员舒默(Chuck Schumer)表示,本周的初步投票实际上是正式表决的试水与预演 。
尽管程序性投票只需要51票即可过关,但拥有64张支持票则提供了足够的立法保障 。这意味着参议院后续可以轻松结束阻挠议事(Filibuster,60票就可以终结),预示着这一法案不会再面临后续阻挠,从而有望在8月份两院休会前最终得到批准 。
预计这一法案在两院正式通过之后,美国总统拜登随后就会签字生效 。拜登在今年年初的国情咨文中表态,联邦政府计划投资扶持本土芯片制造 。在两党激烈争斗导致诸多政策陷入立法僵局的情况下,芯片扶持法案也将成为拜登在中期选举之前为数不多可以迅速落地的政绩 。
高端产能被卡脖子
集成电路无疑是关系到大国经济稳定与战略安全的核心产业 。1947年世界第一个晶体管在美国的贝尔实验室问世 。经历了70年的技术发展后,如今采用纳米科技的当前高端芯片,一个指甲盖大小的芯片就包括了500亿个晶体管,每个晶体管的宽度还不到头发的万分之一 。
从手机、电脑、电器、汽车、飞机、仪器,几乎每个现代工业品都离不开小小的芯片 。新冠疫情全球爆发后,全球芯片行业遭遇了严重的产能短缺问题,诸多高科技行业都面临着无米之炊的困境 。这种“芯片荒”进一步加剧了全球供应链危机,推高了通货膨胀压力,带来了经济下行的不确定性 。
要生产小小的芯片,需要售价数亿美元的光刻机,需要占地面积巨大的超级工厂(又被称之为Fab),需要动辄百亿美元的天价项目投资 。尽管美国依然在芯片设计领域占据着绝对主导,但在芯片制造这个环节,美国却早已不是行业中心,而且产能份额不断流失 。
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