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江苏一直都是人们愿意去打拼的地方,有的人都会在江苏那边长住下去,但是好像现在江苏那边的常住人口的自然增长率首次转负了,这是怎么一回事?常住人口一般是怎么统计出来的?
江苏常住人口自然增长率首次转负近日江苏省统计局网站发布的一份报告指出,2021年江苏常住人口自然增长率为-1.12‰ 。这是新中国成立以来,江苏年度人口自然增长率首次转负 。
江苏年度人口自然增长率首次转负
江苏省统计局网站发布的《2021年江苏常住人口自然增长率首次转负》(下称“报告”)一文分析指出,根据2021年1‰人口变动情况抽样调查数据测算,经国家统计局核定,2021年江苏常住人口出生率为5.65‰,人口死亡率为6.77‰,人口自然增长率为-1.12‰ 。这是新中国成立以来,江苏年度人口自然增长率首次转负 。
按此计算,人口自然增长这块,约减少9.51万人 。不过人口增长包括自然增长和机械增长(即人口净流入) 。在省外人口流入的情况下,去年江苏常住人口仍增加了28.1万人,也就是说,去年江苏常住人口机械增长达到37.61万人,创下近5年新高 。
江苏常住人口自然增长率首度转负,主要是由于出生人口数量和出生率下滑所致 。2016年至2019年,江苏常住人口出生人数开始呈持续小幅下降态势,但每年仍保持在70万人以上,2020年和2021年出生人数则连续跌破60万人和50万人 。
表:1978年以来江苏历年出生人口数据(数据来源:第一财经采访人员根据《江苏统计年鉴2021》、2021年江苏省国民经济和社会发展统计公报整理)
第一财经采访人员根据出生率计算,2021年江苏出生人口数约为47.98万人 。结合《江苏统计年鉴2021》数据梳理发现,这也是1978年以来(该年鉴公布有1978年以来的数据)首次跌破50万大关 。另外,常住人口出生率比上一年下降了1个百分点,首次跌破了千分之六 。
在人口老龄化方面,去年江苏65岁及以上人口1449.6万人,占比达到了17.04%,比例在全国也位居前列 。
前述报告分析,据人口学判定标准,60岁及以上人口比重超过10%即为老年型社会,江苏在上世纪80年代中后期就已达到这个标准 。随着老年人口数量的不断增加,在江苏医疗卫生条件和社会保障水平的不断提高、老年人口寿命不断延长现状下,全省年度死亡人数增加的幅度并不大 。2002年以后每年死亡人数均稳定在52万人左右,2020年为54.99万人 。因此,正是出生人数的急剧减少,导致人口自然增长快速下降 。2020年人口自然增长率为0.17‰,接近零;2021年人口自然增长率转为负值 。
江苏女性平均初婚年龄已达29.66岁
报告分析指出,江苏省常住人口出生人数下降,主要是三方面因素影响:
一是育龄妇女人数大幅减少 。大部分育龄妇女的生育集中分布在20-39岁之间 。全省20-39岁女性人数,2000年和2010年分别为1305.15万人、1273.90万人,10年仅减少了31.25万人;2020年为1126.52万人,比2010年减少了147.38万人,是上个10年减少量的4.7倍;2021年初步测算为1115万人,继续比上年减少11万多 。20-39岁女性人数的减少直接影响生育数量 。
从全国范围来看,育龄妇女大幅减少,也是出生人口大幅减少的首要因素 。今年1月20日,在国家卫健委例行新闻发布会上,国家卫健委人口家庭司副司长杨金瑞介绍,“十三五”时期20-34岁生育旺盛期妇女年均减少340万,2021年相比2020年减少了473万 。这是带动出生人口数量下降的重要因素 。
人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析,出生人口持续下降,有多个方面因素,首先就是育龄妇女数量的减少,这是出生人口逐渐减少的源头和基础 。
二是妇女初婚年龄不断推迟 。江苏省统计局分析指出,随着时代的发展,江苏女性平均初婚年龄稳步递增 。女性平均初婚年龄2000年为23.22岁、2010年为23.76岁、2020年为29.66岁 。2010年与2000年基本相当,而2020年女性初婚年龄比2010年足足推后了近6岁,接近30岁 。随着初婚年龄的不断推迟,女性的生育同步延后 。
三是女性受教育程度大幅提高 。女性受教育程度越高,对自我职业的期望越高,生育与就业的冲突越大,生育孩子的成本也越高,因此,具有较高文化程度的女性倾向于少生孩子 。
报告分析指出,受过高等教育的女性中,生育一孩居多,接近70%;高中文化程度者生育一孩和二孩的占比相当,都在47%左右;小学及以下、初中文化程度者以生育两个及以上孩子居多,占比分别为63.42%和59.21% 。在未生育的女性中,高学历者所占比重也超过了一半 。可见,随着女性受教育程度的提高,会导致少生或不生 。
“在未来一段时间内,这三种因素将会持续影响我省的出生人数 。此外,新冠肺炎疫情也对部分年轻人的婚育安排产生一定影响 。”报告指出 。
鼓励生育放大招:补贴企业这项费用
值得注意的是,《江苏省关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》已于近日印发,方案从组织实施三孩生育政策、提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系等6个方面确定26条政策措施 。
根据方案,符合政策规定生育子女的夫妻,女方在享受国家规定产假的基础上,延长产假60天,达到158天,男方享受护理假15天 。推动实行父母育儿假制度,子女3周岁之前,夫妻双方每年分别享受10天的育儿假 。
同时,江苏完善用工成本分担机制 。探索生育假期用工成本合理分担机制 。对企业在女职工产假期间支付的社会保险费用,生育二孩的给予50%的补贴,生育三孩的给予80%的补贴 。
董玉整说,江苏提出采取社会保险费用补贴的办法,是一个积极有效的措施,值得其他地区学习借鉴 。未来要探索实施诸如税收减免、绩效奖励等一些其他相关办法和措施,多措并举,打出组合拳,切实减轻用人单位假期用工成本负担 。
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常住人口是怎么统计的常住人口=现有常住人口+暂时外出人口 。按人口普查和抽样调查规定,主要包括:除离开本地半年以上(不包括在国外工作或学习的人)的全部常住本地的户籍人口;户口在外地,但在本地居住半年以上者,或离开户口地半年以上而调查时在本地居住的人口 。
调查时居住在本地,但在任何地方都没有登记常住户口,如手持户口迁移证、出生证、退伍证、劳改劳教释放证等尚未办理常住户口的人,即所谓“口袋户口”的人 。
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常住人口是本地人吗常住人口指全年经常在家或在家居住5个月以上(包括流动人口在所在的城市居住)就称常住人口 。流动人口是在中国户籍制度条件下的一个概念,指离开了户籍所在地到其他地方居住的人口,但目前尚无明确、准确和统一的定义 。
旅游者和外地大学生不是流动人口 。外地来上班租房子超过5个月的不是流动人口 。
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常住人口是什么意思【江苏常住人口自然增长率首次转负常住人口是怎么统计的】全年经常在家或在家居住6个月以上,而且经济和生活与本户连成一体的人口 。
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