日前 , 中国科学院大数据挖掘与知识管理大数据重点实验室发布《我国专精特新企业发展分析报告》 , 对专精特新相关政策及专精特新小巨人企业地域分布情况进行梳理 , 分析并总结了培育成果突出的浙江、广东、山东三省的成功经验 , 为各地优化专精特新中小企业扶持政策与相关举措、加速培育专精特新小巨人提供参考 。
【专精|中科院发布主题报告 解析浙江广东等“专精特新”热土培育密码】专精特新一词2022年首次被写入政府工作报告 , 相关企业的培育和发展被提升到了前所未有的战略高度 。 专精特新概念自2011年首次提出 , 近年来相关政策持续发布 , 且不断升级细化 。 2021年12月发布的《十四五促进中小企业发展规划》明确指出 , 十四五期间要推动形成100万家创新型中小企业、10万家专精特新中小企业、1万家专精特新小巨人企业 。 截至目前 , 全国已累计培育省级专精特新中小企业4万多家、专精特新小巨人企业4762家 。
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报告指出 , 4762家专精特新小巨人企业共分布在 31 个省、市、自治区 , 多集中于华东地区 , 占所有企业总数的42% 。 华北、华中以及华南的小巨人企业数量分别占15%、13%和11% , 数量较为接近 , 均超过10% 。 而西南、东北以及西北的小巨人企业数量则均低于10% 。 专精特新小巨人培育数量的地域差异显著 。
报告数据显示 , 专精特新小巨人企业数量与当地GDP呈现出相关性 。 专精特新小巨人数量排名前十的省份中 , 有7个在2021年全国GDP数据排名中也位列前十 。 专精特新小巨人企业数量排名前三的省份是浙江省、广东省和山东省 , 分别为470家、429家、362家 , 对应的GDP排名是第4名、第1名、第3名 。 江苏(285家)、上海(262家)、北京(257家)紧随其后 , 成为专精特新小巨人诞生的热土 。
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专精特新小巨人数量排名前十省份及GDP数据对比
事实上 , 以上地区之所以能取得出色的培育成果 , 除了与区域经济发展水平相关外 , 与政策支持、金融支持、产业基础等因素同样密不可分 。
报告中提到 , 排名前三的省份 , 都充分发挥了各自产业优势 。 浙江是中小企业大省 , 在制定培育政策时充分利用了其产业集群优势;广东有着成熟的产业环境 , 良好的市场环境与市场运行机制 , 让中小企业也能够在细分市场占据优势;山东拥有雄厚的工业基础 , 通过深入挖掘工业转型升级潜力 , 为专精特新企业发展提供支撑 。
除此之外 , 浙江专精特新企业发展离不开其前瞻性眼光和针对性的政策 。 早在2006年 , 浙江就提出中小企业七化战略 , 与五年后诞生的专精特新内涵高度一致 。 2011年7月专精特新概念首次被提出 , 2012年浙江就开始出台文件 , 率先部署开展相关工作 。 浙江抓住时代机遇 , 培育出的专精特新小巨人数量高居各省第一 。
广东省拥有的专精特新小巨人总数在所有省份中排名第二 , 其中深圳共有小巨人169家 , 居全国城市第四 。 其之所以在培育专精特新企业中取得卓越成效 , 离不开金融服务模式的创新驱动 。 广东在全国率先构建了数字政府+金融科技的广东模式 , 建立广东省中小企业融资平台 , 截至2021年末 , 中小融平台已覆盖广东省21个地市 , 服务企业超过100万家 。
而山东省为专精特新企业发展提供了精准服务方案支持 , 建立分类建库、达标升级、动态管理、跟踪服务的梯度培育机制 , 同时引导16市制定专项政策 。 制造业产业特色加精准服务 , 成为山东专精特新企业高质量发展的保障 。
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