废纸进口量持续下降
废纸一般是指生产生活中产生的可回收利用的纸张,具有广泛的再生产用途 。主要类型包括高档纸、黄板纸、废纸箱、修边纸、包装纸、企业用纸、工程用纸、书报等 。
目前,废纸已成为我国第一造纸原料,废纸造纸是现代造纸工业的主要发展趋势 。利用废纸造纸不仅可以节约一次资源,减少环境污染,而且在成本上更有优势 。2018年,我国造纸工业总产量达到10435万吨,其中作为核心原料的废纸产量达到6465万吨,占比62% 。
废纸的主要来源包括国内废纸回收系统和国外废纸进口,简称国废、洋废 。2018年中国废纸原料消费量达7027万吨,其在中国的垃圾消费量为5324万吨,与同期持平,占比75.8%;国外废物进口量1703万吨,同比下降33.8%,占24.2% 。
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近年来,国外废物的进口量一直在下降,这主要是由于废纸的进口政策更加严格 。2014年底,环保部、商务部联合调整限制进口固体废物目录,主要进口废纸由自动许可进口调整为限制进口;从2015年起,将实施各类废纸申报配额制度,并设定申请资格门槛 。
具体来说,环境保护部固体废物和化学品管理中心根据申请企业当年的生产经营情况,于12月审批造纸企业下一年度的国外废物进口配额 。第一批占次年全年核定批次的70%左右,后续批次每月补充两次,全年共补充配额23批次 。补充批次于2017年5月取消,2018年第一批次大幅减少,都隐含着外部垃圾的收缩信号 。
随着我国环保政策的不断深入,预计进口废纸总量将呈现逐年减少的趋势,国外垃圾的减少将加速国内废纸回收体系的建设 。
废纸缺口近一步扩大
首先,未来进口废纸的收紧,无疑会导致造纸企业更加重视国内废纸采购渠道的建立,这将迫使国内废纸产品提高质量,形成差异化竞争优势和价格优势 。同时,国内回收企业与造纸企业之间原有的无序供应关系将得到改善,造纸企业对供应联盟的选择将趋向于对原材料渠道有规模控制的实力回收企业,小型分散的个体回收商将被淘汰出市场 。
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其次,废纸进口量大幅下降,导致国内原材料供应不足,进一步拉大了国内废纸缺口,国家废弃物、木浆等原材料价格上涨 。短期来看,替代效应导致国外垃圾配额短缺的造纸企业竞相购买本国垃圾维持生产,本国垃圾需求的增加推动原材料价格大幅上涨;从长远来看,国内企业对国家垃圾的需求不会减少 。随着国外垃圾新规的逐步消化和竞争格局的改善,造纸企业的议价能力不会下降,原材料价格将在高位波动后回落至合理区间,但价格中枢仍高于2017年 。
【纸的市场分析 生活用纸行业竞争格局】最后,面对旺季需求的波动,中小造纸企业不得不选择价格较低的全国废纸推高全国废纸价格中枢,跌破盈亏平衡点后适时停产;对于龙头企业来说,包括运费在内,国外废弃物仍然比国内废弃物具有成本优势,而国外废弃物生产的纸浆
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