不久前,国家重点R&D计划“长三角城市群综合科技服务平台R&D示范及应用”启动,探索研究区域综合科技服务模式和方法 。苏州工业园区企业发展服务中心作为主要参与单位,承担了“长三角科技金融与连锁孵化服务资源库”项目 。这意味着苏州工业园区在科技服务方面的经验将通过总结和示范逐步推广到长三角其他地区 。
在过去24年的发展建设中,苏州工业园区不断解放思想,创造了许多领先的发展经验,其中“亲商服务”就是其中之一 。园区始终坚持解放思想,在新的发展实践中不断创新服务模式和内涵,把这块金字招牌越擦越亮 。
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服务内涵要时常更新 从需求侧入手创新服务供给
“园区的发展过程也是‘亲商服务’不断完善和创新的过程 。”苏州工业园区企业发展服务中心副主任沈晓明认为,提升服务不仅要树立经营导向,全力解决方便企业的问题,还要从企业需求侧优化服务供给,真正解决企业的发展问题 。
【后续服务计划和方案 创业后续服务需求】园区自发展之初,为满足招商引资需求,借鉴新加坡服务企业的成功模式,率先将“一站式”服务理念引入中国 。1996年开通第一个窗口服务,设立经济发展、规划、人事组织三个窗口;2000年率先开设“一站式”服务大厅,将政府部门对外审批受理相关事项集中在固定场所 。
一站式服务中心主要为企业入园落户提供审批服务 。随着园区转型发展的推进,涌现出一大批高成长性的科技型中小企业,后续服务需求更强 。2009年,园区中小企业服务中心成立,成为中小企业服务体系的核心服务机构 。相关局授权中心开展项目申报、人才服务、金融服务、高企申报等业务,方便中小企业快速及时获得服务 。该中心还开通了中小企业服务热线,受理中小企业的业务咨询和服务需求 。
深感需要更大力度地聚集服务力量和资源 。2017年,园区调整中小企业服务中心名称和机构设置,设立企业发展服务中心,接受园区组织部、经发委等业务部门的授权和委托,将服务对象扩大到规模以上工业企业、外资企业和现代服务业企业,服务企业数量达5万余家 。目前,该中心已与20多个政府部门建立了协调机制,已获得局相关业务授权200余项,涉及项目申报、人才服务、金融服务、资质认证等 。
“如果企业有什么发展问题,中心总会尽力帮助解决 。”孟醒生物医药(苏州)有限公司负责人表示,处于新药研发阶段的生物医药企业资金需求较大,但金融机构认为企业未来不确定,没有抵押资产,陷入融资瓶颈 。通过中心与多家金融机构的不懈沟通,公司通过“扎根贷款”解决了5000万元的资金缺口,成功渡过难关 。目前,孟醒即将上市 。
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服务要讲究公平 信息化平台构建“亲清”关系
作为服务5万多家企业的“营业员”,园区内的企业发展服务中心面对众多的服务需求,如何做到公平、公开,避免服务质量下降
搭建企业服务超市的信息平台,引领整合社会资源服务企业,就是一个证明 。点击鼠标,走进“企业服务超市”,来到财税服务、法律服务、人力资源、知识产权等12大服务领域之一的财税服务“货架” 。簿记、年度财务审计、财税顾问等八大标准化服务产品映入眼帘,每一款产品还标有相应的服务商信息,以及完成的业务数量和好评 。“我们设计了一个类似于‘公众评论’的系统,允许使用服务的公司进行评分和判断,供其他公司参考 。”园区企业发展服务促进会副秘书长于静雯介绍,企业服务超市现有服务产品420个,服务机构信息1015个,注册企业6055家 。
中心还牵头成立了园区企业发展服务促进会,会员服务领域涵盖财税、科技咨询、法律、金融、知识产权等多个领域 。并依托促进会定期举办公益讲座,为企业与服务组织搭建交流对接平台,满足不同层级企事业单位能力提升需求 。
“中介的专业化服务可以解答这类企业的需求问题,指导他们解决发展过程中遇到的各种问题,或者为他们的发展做规划 。”苏州万隆永定会计师事务所
长郭龙华认为,借助信息化平台,不但提高了服务效率,而且政策很透明,企业知道得很充分,避免了暗箱操作 。
中心还打造企业服务信息系统,实现政务类业务100%线上办理,资金兑现初步做到了从预算到拨付的全流程信息化管理;企业活动、路演、需求对接等服务业务也实现了基础信息化 。一个以信息化、社会化、专业化为基础的服务体系,成为园区构建“亲”“清”新型政商关系的有力支撑,也让“亲商服务”有了持续生命力 。
服务也是生产力 为创新发展“加把火”
今年6月,园区发布2018年独角兽、瞪羚企业培育工程入库企业名单,将通过构建分层分类的扶持体系,有针对性地破解企业发展难题,着力培育一批具有颠覆性创新、爆发式成长、竞争优势突出和未来产值大的创新型企业 。随后,企业发展服务中心在组织部和行政审批局的支持下,在一站式服务大厅设代办服务专窗,独角兽、瞪羚企业在代办窗口提出代办申请后,由代办工作人员为企业办理相关事项 。
“企业发展服务中心在企业项目申报的全过程中从未缺席 。”瞪羚企业苏州金唯智生物科技有限公司科技项目合作部负责人张艳介绍,2015年,公司申报江苏省科技成果转化专项资金项目时,中心派专人手把手地帮助企业完成申报材料 。此后,中心一直主动对接企业,直至今年项目进入审核阶段 。
创新需要什么?服务立刻跟上!企业在发展过程中既有共性难题,也有个性问题 。园区实施“金鸡湖创业导师服务计划”,紧密围绕园区重点发展的生物医药、人工智能、纳米技术等三大产业,从“金鸡湖双百人才”项目中推选出服务对象 。同时,聘请天使投资人、成功企业家、金融专家、企业管理专家等作为创业导师,为创新创业人才提供形式多样的立体式服务 。计划实施以来,帮助4家初创企业通过这个平台重新梳理商业模式、融资或者签订订单,总金额近7000万元,还组织了80家企业前往华为、腾讯、华大基因等企业学习 。
企业创新有需要,服务创新无止境 。5月26日,在园区组织部的指导下,金鸡湖路演中心启动,通过“项目路演+资本对接+增值服务”的形式,为科技企业提供项目展示、投融资对接、产业对接、成果转化推广、创业培育等服务 。今年上半年,中心携手银行、创投等金融机构,帮助科技企业获得投融资总额达80亿元,惠及1000余家科技企业 。
作者 沈志刚 韩 雷 李仲勋
《新华日报》2018年8月17日第24版
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