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中国时报采访人员贾冯北京报道
创业板改革和试点注册制正式实施 。2020年6月12日晚,一系列相关制度文件发布实施 。
同日,证监会发布《创业板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》(以下简称《创业板首发办法》)、《创业板上市公司证券发行注册管理办法(试行)》(以下简称《创业板再融资办法》)、《创业板上市公司持续监管办法(试行)》(以下简称《创业板持续监管办法》),并宣布自发布之日起施行 。
同时,深交所、中国结算和证券业协会发布相关配套规则 。深交所当晚发布了8项主要业务规则和18项配套规则、指引和通知,涵盖初始审核、再融资和并购重组审核、持续监管、发行承销、交易五个方面 。
创业板改革试点注册制将于2020年4月27日至5月27日向社会公开征求意见 。期间,证监会通过召开座谈会、书面征求意见等方式听取了相关方面的意见 。6月12日,证监会表示,社会各界普遍支持规则内容,并提出修改完善建议 。证监会逐一认真研究,所有合理建议均被吸收采纳,并对规则内容进行了相应修改 。
资深投资银行家王对《证券发行上市保荐业务管理办法》采访人员表示,与征求意见稿相比,正式征求意见稿没有太大变化 。“我最关心的不是IPO和再融资,而是新规,在IPO首日实行全面20%的放开(创业板新股和老股的限价) 。
“这件事可能决定这次改革的成败,至少是方向,”王向《保荐办法》采访人员解释道 。一是对于股份公司来说,股价波动会加大,涨不一定涨得快,但有可能跌下来 。很快;一是对于投资者来说,交易风险明显增加,而现有投资者都适用新规 。“如果市场运行平稳,这一关就会过去,其他改革也会顺利推进,如果出现风险事件,改革进程可能会受到影响” 。
王认为,改革的进程不取决于亮点,而取决于风险 。“科创板的投资者门槛比较高,散户很少,投资者承担风险的能力比较高;但创业板投资者有5000万,门槛低,散户多,相当一部分投资者风险承担能力相对较弱 。然而,注册制的目标是改革整个市场,股票市场的试点是必要的一步 。
首只新股上市时,存量股票涨跌限制就变20%
在创业板改革的注册制下,上市公司和新股的价格上限从10%放宽到20% 。根据深交所6月12日公告,《华夏时报》将于第一只按《华夏时报》发行上市的股票上市首日起生效 。也就是说,从第一次IPO上市以来,所有创业板股票都实行了20%的涨跌机制 。
深交所下周一开始忙了
从下周一开始,深交所将开始接收被审查企业的信息 。《深圳证券交易所创业板交易特别规定》显示,6月15日至6月29日(共10个工作日),深交所收到被审查企业在中国证监会创业板首次公开发行股票、再融资、并购重组(以下简称被审查企业)提交的相关申请;6月30日起开始接收新申报企业提交的相关申请 。
申报行业负面清单
4月27日至5月11日,深交所就8项业务规则公开征求意见,收到反馈意见近300条 。深交所对市场主体反馈意见逐一梳理评估,认真分析研究,将合理可行的意见建议充分吸收采纳到相关制度规则中,并进行调整完善 。
与征求意见稿相比,正式稿进一步明确了创业板的定位,制定了《创业板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》,在充分体现包容性的前提下设置了行业负面清单,进一步落实了创业板改革的要求 。从四个方面指导和规范创业板发行人申报和保荐工作 。
一是明确支持和鼓励符合创业板定位的创新创业企业在创业板上市,支持深度融合
负面清单,原则上不支持房地产等传统行业企业在创业板上市 。
三是为更好支持、引导、促进传统行业转型升级,明确与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合的行业负面清单中传统企业,仍可在创业板上市 。四是按照“新老划断”原则,明确在审企业不适用行业负面清单的规定,进一步做好新旧制度衔接,稳定市场预期 。
审核+注册不超过3个月
正式稿修改完善了审核时限要求 。落实新《证券法》相关规定,明确“三个月”的时限要求,保持规则体系协调衔接 。此外,正式稿还调整上市委会议相关时间安排,将上市委会议通知时间由会议召开7个工作日前改为5个自然日前,进一步提高审核效率 。
创业板发行上市的审核程序,也是由交易所进行发行上市审核、并报证监会注册组成 。其中交易所审核程序主要包括申请与受理、审核机构审核、上市委审议、报送证监会几个环节 。
根据《深圳证券交易所创业板股票发行上市审核规则》(下称《审核规则》),发行人申请股票首次发行上市由保荐人保荐并向交易所申报 。交易所收到发行上市申请文件后,5个工作日内作出是否受理的决定;自受理之日起20个工作日内提出首轮审核问询 。发现新的需要问询事项,回复不具有针对性或者信息披露不满足要求,交易所在收到发行人回复后10个工作日内可继续提出审核问询 。交易所认为不需要进一步审核问询的,将出具审核报告并提交上市委员会审议 。
在整体时限上,自受理发行上市申请文件之日起,交易所审核和中国证监会注册的时间总计不超过三个月 。这与征求意见稿有所不同,征求意见稿规定深交所的审核时限为3个月,证监会在20个工作日内对发行人的注册申请作出同意注册或者不予注册的决定 。
正式稿完善了红筹企业上市及退市条件
深交所6月12日晚表示,正式稿调整红筹企业股本总额及股权结构上市条件,明确股本总额按股份总数、存托凭证份数计算,明确上市条件关于“营业收入快速增长”的标准;调整红筹企业交易类退市相关标准 。二是进一步优化退市指标 。将市值退市指标调整为连续20个交易日每日收盘市值低于3亿元;完善财务类退市标准,公司因触及财务类指标被实施*ST后,下一年度财务报告被出具保留意见的,也将被终止上市 。三是明确上市公司发行股票、可转债上市条件 。明确“上市公司申请股票、可转换公司债券在本所上市时仍应当符合相应的发行条件”,与目前再融资实际执行情况保持一致 。
正式稿提高了单笔最高申报数量
深交所6月12日晚表示,为适应创业板股价结构特点和投资者交易需求,限价申报单笔最高申报数量调整至30万股,市价申报调整至15万股 。二是同步放宽相关基金涨跌幅至20% 。为进一步提高基金产品定价效率,将跟踪指数成份股仅为创业板股票或其他实行20%涨跌幅限制股票的指数型ETF、LOF或分级基金B类份额,以及80%以上非现金资产投资创业板股票或其他实行20%涨跌幅限制股票的LOF涨跌幅调整为20%,具体名单由深交所公布 。
创业板保荐跟投与科创板有差异?
深交所发布的《深圳证券交易所创业板首次公开发行证券发行与承销业务实施细则》显示,创业板和科创板的券商跟投规则可能有些不同 。
具体来看,创业板未盈利企业、存在表决权差异安排企业、红筹企业以及发行价格(或者发行价格区间上限)超过《特别规定》第八条第三项、第四项规定的中位数、加权平均数孰低值的企业,试行保荐机构相关子公司跟投制度 。除了前述所规定的四类企业外,券商可能不能跟投其他公司,这一点和科创板有着极大的不同 。
【创业板有etf吗,主板和创业板可转换公司债券】责任编辑:麻晓超 主编:陈锋
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