大河 。com(采访人员刘洋)今年是全面推进乡村振兴的第一年 。如何才能吸引更多人才投身乡村建设？3月3日，郑州市人民政府办公厅发布《郑州市进一步支持返乡入乡创业实施方案的通知》，将从五个方向采取13项具体措施，进一步支持农民工等人员返乡创业，推动返乡创业高质量发展 。
据大河说 。com采访人员介绍，《实施方案》分为总体要求、发展目标、重点任务和组织实施四个部分，包括五项重点任务：“持续优化返乡创业环境、加大财税政策支持、创新金融服务、完善土地利用支持政策、优化人力资源” 。明确了优化创业服务、培育人力资源市场、搭建创业平台、加大返乡资金支持力度、实施减税降费、创新担保方式、扩大抵押物范围、优先保障返乡创业用地、改进用地方式、加强创业培训、大力培养本土人才、深化招才引智等13项具体任务和政策措施 。
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目标：2022年年底，力争各类返乡入乡创业人员达到8万人
《实施方案》明确，到2022年底，全市力争拥有省级示范园区10个以上、省级示范项目(优秀项目)25个以上，力争各类返乡创业人员达到8万人，带动就业人数达到30万人以上 。
同时，经过2-3年的努力，全市支持返乡创业协同机制更加顺畅，政策体系更加完善，创业环境更加优化，市场主体活力进一步激发，承接产业转移能力进一步增强，就业能力进一步增强 。
任务：优化返乡入乡创业环境、加大财税政策支持......给他们实实在在的支持和优惠
良好的营商环境是推动经济高质量发展的必要条件 。《实施方案》指出，郑州将持续优化经营服务，深化“简政放权、强化监管、提升服务”改革，全面落实市场准入负面清单制度，进一步精简行政许可事项 。同时，公开招聘、聘请一批志愿为返乡创业者提供创业指导服务的创业导师，纳入郑州市公共创业导师服务团管理 。
【农民工返乡创业基地标准,返乡农民工创业】全市还将建立健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，搭建创业平台，支持各区县(市)依托产业集群、特色商务区、商务中心区、服务业园区等现有园区，改造提升一批乡情浓厚、特色突出、产业集中、营商环境良好的返乡创业产业园 。推广新孵化模式，鼓励各区县(市)整合资源，共建共享，建设创业孵化基地、小微企业创业创新基地、群众创客空间、明星创客世界等一批平台，打造成为返乡下乡创业孵化的综合载体 。
不仅如此，郑州还将提供“真金白银”支持返乡创业者 。《实施方案》提到，要充分利用创业贷款担保基金和创业贷款贴息资金，增加财政贴息，进一步降低反担保门槛，合理使用发放的创业贷款，加大对返乡农民工自主创业的支持力度 。
财政奖励也得到加强 。被评为省级返乡创业示范园区和优秀示范项目的，按省有关规定给予一次性奖励；鼓励区县(市)开展返乡创业典型评选活动并给予一定资金奖励；市本级每年选派30名农民工返乡创业，每人奖励1万元；符合条件的返乡创业且持续正常经营3个月以上的农民工
此外，还将实行减税降费，对已入驻返乡创业园区、产业集群、特色商务区、商务中心等专业园区、孵化基地、创业园区的返乡创业人员发生的物业管理费、环卫费、房间租赁费、水电费、场地租赁费等，由各区/县(市)按当月实际发生费用的50%给予补贴 。对农民工等人员建立的农村电商服务平台，由各区县(市)同级财政资金对场地租金和网络使用费给予50%补贴 。每年最高补贴2万元，补贴期限不超过3年 。
《实施方案》还提到，应优先保障返乡创业者的土地 。组织编制县乡两级国土空间规划时，每个区/县(市)至少安排10%的建设用地指标，确保农村产业发展用地 。安置搬迁老宅基地腾空节余、村庄建设用地复垦腾空和农村闲置宅基地整理新增建设用地指标，优先安排返乡创业生产经营；改善土地利用方式，回归农村设立农业休闲观光度假区和农家乐，可依法使用
体建设用地 。支持有条件的地方对流转土地60亩以上从事适度规模经营的返乡经营主体给予奖补 。
在优化人力资源方面，强化创业培训，持续实施返乡入乡创业培训行动计划，将有接受培训意愿的返乡入乡创业者全部纳入创业培训范围，符合条件的给予200~1500元的创业培训补贴；深化招才引智，鼓励各区县（市）建立本地外出人员联络机制，发掘一批“田秀才”“土专家”“乡创客”和能工巧匠、技能大师，以乡情亲情吸引企业家、专家学者、技术技能人才等回乡创业创新 。对招用的中级职称、本科学历、技师及相应层次以上急需紧缺人才，各区县（市）可按人才引进政策给予奖励、生活补助、住房补贴等支持，并在项目申报、职称评审以及各类重点人才选拔培养奖励项目等方面予以倾斜 。