河北省财政厅近日发布《关于加强政府采购预算管理的通知》,要求省级预算部门严格执行政府采购法实施条例,加强政府采购预算编制和执行,严控超标准采购 。同时明确各部门个别政府采购的结余资金,低于项目实际支出10%的,可由部门留存 。
“今年以来,随着《政府采购法实施条例》等规章制度的实施,我省加快转变政府采购管理理念,逐步进行各项制度的修订完善 。”河北省财政厅政府采购办公室主任吴建明表示,制定政府采购预算标准是政府采购工作的前提 。此次《通知》对加强省级部门政府采购预算管理和执行提出了诸多要求,旨在贯彻落实政府采购法实施条例,规范政府采购活动 。
《通知》明确,凡使用纳入预算管理的资金采购符合《河北省集中采购目录和限额标准》要求的货物、项目和服务的省级部门,必须编制政府采购预算 。涉及政府采购的日常办公费用也应纳入政府采购管理 。各部门对本级及二、三级下属预算单位采购项目的采购资金来源真实性、项目编码正确性进行审核检查 。
在编制政府采购预算时,应根据实际情况逐项报告拟采购的货物、项目和服务的名称 。对纳入政府采购项目的货物和服务,按照集中采购目录对应的名称列末级项目细化 。服务项目的购买以人月为基础,填写人月的数量和成本 。
今年年初,针对部分省直单位采购超标准、预算编制不清等问题,省财政厅采购处、资产处建立了一般办公设备、家具采购协调制度 。即采购人年度政府采购预算中已明确通用办公设备、家具的名称、数量、单价和预算定额,并符合《河北省省级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》要求的,采购办公室按程序办理政府采购手续 。采购人提交的一般办公设备、家具采购计划中的名称、数量、单价与政府采购预算不一致,或数量增加或单价增加,但未超过预算定额的,由采购办公室通过OA系统向资产部提出会签申请,并根据资产部会签意见办理采购手续 。该制度实施以来,有效遏制了超标准采购和奢侈品采购现象 。在此基础上,《通知》提出预算部门采购一般办公设备、家具应按《配置标准》确定调拨数量和采购价格 。如果调拨数量和价格超标,应在书面材料中说明原因 。
【河北省集中采购目录 招投标限额标准2018河北】此外,《通知》还对政府采购预算新增调整程序、政府采购预算执行进度、结余资金管理等作出了详细规定 。各部门应在采购项目实施前2个月办理采购计划 。政府采购预算一经确定,一般不允许调整或调整 。确需调整或调整的,应按规定程序报财政部门审批 。预算年度内调整或补充预算涉及政府采购预算调整的,应当同时申请政府采购预算调整 。一般11月1日以后不追加政府采购预算 。无特殊原因,属于政府采购预算外资金
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