WISE 2021中国数字化创新高峰论坛|高灯科技联合创始人、总裁张民遐：电子凭证交换中心为“数字政府”助力

但是同时我们也看到，最近几年围绕数字技术的应用，数据隐私安全的防护和管理，数据平台的监管和治理也应运而生。整个围绕数字经济的治理规则越来越多，从无序走向了有序，因而整个数字经济的发展它迎来了从两化走向三化的一个升级，数字化的治理得以提出，在这个数字化的治理当中，我们能看到一个很关键的词，就是来自于共治，如何和监管实现协同共治这么一个局面，是迎合整个数字政府数字化治理的一个必须要走向的趋势。
以数据驱观察感官整个社会的发展，行业的动向，以数据去指导治理规则的出台方面，监管的各个板块都在加速数字化的转型，从信息治理走向了数字治理。
而我们税务其实也不例外，从党的十八大以来，我们历次税收征管的改革都在不断的围绕如何通过数据来形成综合的税务治理，而我们在2015年，国家也正式提出了以数治税的征税管理事项，这也意味着我们国家税收的征管模式正式要从2.0走向3.0。

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那么在以信息化为指导的税收征管2.0时候，我们到底遇到了哪些问题，产生了哪些局限性？这些问题在我们构建税收征管3.0的时候是要重点的去解决的吗？
首先我们能看到数字技术的应用，数字化的发展让我们治理环境有了大的改变，无论新的工作模式的出现，商业模式的演进，还是围绕隐私数据防范敏感性的增加等等这一切，都让我们的税收治理环境变得越来越复杂。
复杂的结果造就了当下我们税收征管2.0，在面对新经济发展的时候，出现了较大的局限性，它体现在了像纳税遵从意愿度低的被动征缴导致了税款的流失；纳税遵从成本高导致征税成本高；无法及时掌握新业态、新的交易模式导致纳税征缴和实际交易出现越来越大的时间差；以及数据治理之下，政务数据彼此之间隔阂，并未实现实时共享，导致纳税人的交互成本过高，负担越来越重。
这一切都呼唤着社会需要有一个新的征税管理的结构，来应对这一切发展的变化。这个里面核心我们重点要关注的是应对局限性的解题之道，它的核心思想应该包括嵌入式共享数据，实时征税，规则透明，应用先进工具。
同时我们也看到在其他国家已经迈向了税收征管3.0，他们所构建的一体化无感链接的税收征管模型，有些是值得我们参考和借鉴的。
例如我们看到新加坡通过整体政府的数据互联互通，通过国家数字身份连接起所有纳税人，实现了实时纳税，实时征缴。这是数字经济发展的当下，围绕经济的发展，监管部门自身在不断寻求的数字化治理体系的改变。
相对于中国来讲，如果要去实现税收征管3.0的目标，面对错综复杂的数字经济的交易形态之下，如何寻求出一条适合中国自身的发展的有效路径，就显得额外必要。从监管到企业，这两端之间如何实现我们的嵌入式，有交互，不打扰的连通，是我们要看到实现征管3.0的第一步，要实现对彼此规则、数据的互联互通，实时互通，有效互通，是摆在我们面前的事情。

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在监管共治这样一个大的前提之下，高灯推出了交易鉴证技术平台，交易指的是数字化的交易，鉴指的是如何去甄别有效的数据，而证指的是如何形成留存的具有司法效率的证明，这一起串起了交易鉴证的核心思想。交易鉴证把交易数据通过数字化呈现的方式，在云端来进行留存进行甄别，按照监管的要求，对于交易数据的有效性实时投传，完成实时审计，无打扰地嵌入到企业的经营系统之中，连接起企业和监管，以及监管平台和企业之间的互联互通。

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