郑永年:美国中期选举只会恶化中美关系。中美关系实际上是美国内政的反应,因为“外交是内政的延续”。实际上,美国政府是在把他们国家内部的问题外部化,把责任推给中国政府。就像新冠疫情,美国政府自己管控不好,就把责任推给中国。
但美国的内部问题,比如收入分化、社会分化等,不是说转移到中美关系上就能解决的。所以,美国内部问题还在恶化,他们就还会继续把责任推给中国。
所以,美国一些比较理性的政治人物,比如伯尼·桑德斯就批评美国政府这样毫无理性地把责任推给中国是不对的,这无益于解决他们自己的问题。
所以,我们还是要特别小心美国的中期选举。在美国国内,没有转好迹象的因素出现,就无法促成中美关系往稳定、好的方向发展。
新京智库:面对这些复杂的情况,你觉得中国应该怎么应对?
郑永年:一个词,理性,这非常重要。今天的中美关系不是美国说了算,不是美国说要跟中国冷战,中国就乖乖地跟美国进行冷战。所以,理性非常重要,不要被美国的节奏带着走。我们应该更好地对“你得到了什么?你失去了什么?”进行思考。
美国社会不是铁板一块,相反,是由很多利益集团组成。每一个利益集团对中国(的态度)是不一样的。美国从特朗普政府时期开始分化中国,我们也要想一想如何去分化美国社会内部的既得利益集团,分化美国与其盟友的关系。一句话,我们要理性,我们的不理性就可能会导致自己被美国政府牵着鼻子走。
新京智库:这是不是意味着中国政府不能与美国比谁更封闭,而是谁更加开放?
郑永年:中美之间需要更多的理性,理性下面怎么做?就是开放。因为(以前)美苏之间互相不开放,苏联组建华约,美国组建北约,然后在世界各地争取各自力量,打代理人战争。中国如果要避免陷入这种境地,唯有开放。中国的开放就是在国际上建成统一战线的最有效武器,才是分化美国不同既得利益的有效武器,我想来想去没有其他更好的“武器”。
我们要看到自己的比较优势是什么,美国的比较优势是什么?我们的比较优势是经济市场,为了反制西方的技术封锁,我们需要经营好自己的举国体制,但这是一种新型的举国体制。我们不能学苏联关起门来,而是要在开放状态下创新。要知道,无论是美国、日本还是欧洲资本,他们都不会轻易放弃中国市场。我们的人才市场也要继续开放,美国2021年向中国留学生发放了85000张签证。我们自己不能主动脱钩,这是要避免的。世界的两极化是美国的战略目标,我们不要帮助美国政府做成这件事。
如果美国政府要建排斥性的贸易集团、投资集团,我们一定要构建开放性的、包容性的投资贸易集团。中美之间,不是说比谁更封闭,而是要比谁更开放。几千年历史都证明,最终赢家都是更开放的国家。
多元化方法应对多元化国家
新京智库:你现在怎么看中日关系?日本首相的变化将对中日关系产生什么影响?作为美国在亚洲的重要盟友,日本会如何应对美国对外政策?比如说拜登重启价值观外交。
郑永年:其实,日本的外交政策是不管谁当首相,虽然会有一些小的变化,但总体上来说,用现在的网络流行语来说就是,日本的外交政策是“躺平”了。我并不认为换一个首相就改变(中日关系)大局。
现在的日本,对中国更多扮演的是不利角色。日本放弃追求它自己比较独立的外交政策,完全依附于美国,尤其是在中国台湾主权问题上。这对中国是非常不利的。如果日本想在外交上有所作为,对中国会有影响,对美国也会有影响,但对中国有利的可能性更大。
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