水土保持方案是什么意思,水土保持方案由谁编制 _生活百科

2021年1月，中煤Xi安设计工程有限公司编制的《《陕西能源赵石畔煤电有限公司赵石畔煤矿项目水土保持方案报告书》》和安徽省交通规划设计研究院有限公司编制的《《G4211宁芜高速皖苏界至芜湖枢纽段改扩建工程水土保持方案报告书》》因不符合水土保持标准要求，未通过水利部组织的水土保持方案技术审查。总结起来主要有两个原因，一是主体工程选址的分析评价，二是弃土场选址的分析评价。事实上，近年来分析失败方案的主要问题是弃土场。我们将逐一分析这两个项目，以避免在未来的编译过程中出现类似的问题。
一、陕西能源赵石畔煤矿项目不通过的主要原因有以下几条：
1)矸石周转场选址不符合规定，报告缺乏评价结论；
2)矸石周转场地形图数据不全；
3)防控责任范围确定不合理；
4)评价内容不符合标准中4.3.1和附录B的相关规定。
第一条矸石周转场选址为什么不符合要求？因为下游70米处有基础设施，50433明确规定“严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场”” 。因此，说到公共设施、基础设施、工业企业、住宅小区等。节水方案应综合分析其选址的合理性。方案与主体选址一致的，必须补充足够的证明文件；对不符合水土保持要求的，建议主体工程搬迁，或与设计单位、施工单位沟通后搬迁。根据技术标准，弃土场选址不得设置在河流、湖泊和已建水库的管理范围内；丘陵地区宜选择荒地、凹地、毛沟，平原地区宜选择凹地、荒地，综合考虑废渣处理完毕后的土地利用。
第二条称矸石周转场地形图资料不全，地形图不能全面反映下游地形地貌特征。50433弃土(石、渣、灰、矸、尾矿)场调查深度明确如下：弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场应收集地形图和遥感影像资料，地形图比例尺不小于1：10000；地形图范围应满足弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场汇水计算要求，并能反映下游地形地物情况；10万方以上的应收集相关工程地质资料。
三是已建成的异地输电线路等项目需要进一步审查。对于已经开工的项目，应通过项目施工现场的卫星影像、照片等对施工扰动防控责任进行综合分析统计，了解项目施工工艺，避免统计漏项。
第四条：项目水土保持评价部分的评价内容不符合50433第4.3.1条和附录B的相关规定，预测内容不符合4.5.1条的规定。4.3.1规定项目水土保持评价包括项目选址(线)、施工方案和平面布置的评价。该部分主要问题是矸石周转场选址没有得到充分论证和评价；4.5.1规定水土流失预测的内容应包括水土流失预测和水土流失危害分析。水土流失预测内容的编写非常成熟，一般不会有问题。但在水土流失危害分析中，很多人往往忽略了这一内容，危害分析评价要结合各个项目的实际情况，如城市项目、矿山项目、公路项目等，涉水项目和非涉水项目的危害是不同的。本项目应重点分析垃圾场对周边公共设施的危害。
二、G4211宁芜高速皖苏界至芜湖枢纽段改扩建工程未能通过技术审查的原因如下：
1)路线选择不符合水土保持法及相关规定；
2)废渣的处置方式不符合水土保持法及相关规定；
3)临时弃土场相关内容不符合水土保持技术标准及相关文件要求。
第一个选线问题类似于史昭银行煤矿以往的矸石山。这个项目是主要的路线选择，和项目
量；公路铁路项目填高大于8米的宜采用桥梁方案；管道工程宜采用定向钻、顶管等方式；②截排水拦挡工程等级和防洪标准应提高一级；③宜布设雨洪集蓄、沉沙设施；④提高植物措施标准。因此涉及两区的，水保方案分析评价时应提高防治标准、优化施工工艺、减少地表扰动和植被损害范围，有效控制项目区的水土流失。
第二条，弃渣处置方式不符合水土保持发及有关规定。水保法第二十八条规定：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。办水保[2016]123号文中规定，方案通过的条件有：弃渣专门存放地选址合理、位置明确、堆置方案可行。所以，弃土渣应首先考虑综合利用，确实不能利用的应存放在专门存放场地。水保方案对于主体设计的弃土渣场，每一处都应去现场调查，并按水保的要求进行分析评价，对于不符合的须重新选址。
第三条，临时弃土场相关内容不符合水土保持技术标准和文件要。方案要在总平图和措施布局图里标出20处临时弃土场的位置，调查深度符合标准的要求，图纸比例尺不小于1:10000，地形图比例尺不小于1：10000；地形图范围应满足弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场汇水计算要求，并能反映下游地形地物情况；10万方以上的应收集相关工程地质资料。

以下是赵石畔煤矿评审意见：

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【水土保持方案是什么意思,水土保持方案由谁编制】 以下是 G4211宁芜高速皖苏界至芜湖枢纽段改扩建工程评审意见：

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