目前,在很多领域的采购工作中,如政府采购、企业大型项目采购、医药采购等 。为了实现公平竞争,杜绝暗箱操作等腐败行为,越来越多的采购项目通过各种形式的招标来实现,这与以往领导的决策大相径庭 。招标主要有三种形式:内部招标(有的叫谈判)、有限招标和公开招标 。
1、内部招标:采购单位成立自己的招标工作组,组织采购招标过程,制定招标要求和评标标准,组织相关专家(主要是内部专家,有时邀请外部专家)成立评标小组进行评标,部分工作组向领导汇报整体情况,最终结果由相关领导根据评标工作组的报告决定 。严格来说,这种内部招标不能算是招标,除非采购单位本身具有招标资质,能够从事招标工作 。
2.有限招标:根据招标投标法,招标分为公开招标和有限招标(即邀请招标) 。这两种方法的区别在于对投标人的限制不同 。公开招标是在公共媒体上公布招标信息,允许任何有资格的单位参加投标,而邀请招标则向有限的候选人发出投标邀请书,只允许选定的候选人参加投标 。但这两种方式都需要通过具有招标资质的专业招标公司组织招标过程,必须完全符合《招标法》的要求,采购单位称为业主 。在招标过程中,采购单位一般会选择招标公司,由招标公司组织编制招标文件(实际上主要取决于业主),并向业主制定的候选人发出招标书 。评标过程中,招标公司选择外部专家,按一定比例邀请业主专家(不超过三分之一)共同组成评标小组 。根据评标小组的评标意见,编制评标报告并提交业主,告知业主评标结果 。业主应根据评标结果与中标人进行商务谈判 。整个招标过程由招标公司组织 。
公开招标:业主选定招标公司,通过招标公司发布招标公告 。一般要求先进行资格预审,以保证以后参加正式投标的投标人在基本面方面(一般是公司实力、产品等)达到要求 。),避免给今后的评标工作带来过多的无效工作量 。首先,招标公司根据各方提交资格预审文件,筛选出符合资格要求的候选人,并告知其可以参加投标 。投标人正式中标后,其组织过程与之前的投标过程基本相同 。
无论采用哪种采购流程,最终目的都是从众多候选人中选出最能满足采购单位(业主)需求的一个 。虽然投标公司在投标过程中起着非常重要的作用,但它也应该服务于满足业主需求的目标 。在这方面,业主和招标公司是完全一致的 。因此,评标过程中的评审标准主要来自业主 。在评标过程中,虽然不同的要求会有不同的评标标准,但有一些主要的考虑是任何业主都不能忽视的 。
1.公司综合实力 。其实综合实力可以分为两类:生存能力和带来附加值的能力 。在招标过程中,业主必须要求最终中标人有足够的生存能力来支持产品的长期开发,包括产品的持续升级和售后服务,至少产品的生命周期不应短于业主使用产品的生命周期 。因此,公司的规模、发展战略、经营管理状况、融资能力等 。将成为调查的内容 。在附加值方面,如果投标人有附加值那对业主未来的发展很有帮助
2.产品可持续发展能力 。这一点与前一点类似,主要是要求中标人对具体购买的产品进行投资,是否能够保证产品的升级和提供长期售后服务的能力,产品的生命周期一定不能短于用户使用产品的时间 。该产品在中标人发展战略中的地位是关键内容 。
3、产品与特定需求的符合性 。这是评估过程中最重要的内容 。评审组会根据招标文件的要求设置评审条件,并针对产品特点设置很多非常详细的评审条件 。这就要求投标人认真阅读招标文件,深刻理解用户的需求,思考用户的想法,充分表达自己产品与需求之间的符合性 。
4、执行合同的能力 。在IT集成项目中,这就是项目实施能力 。根据招标内容的不同,所需的执行能力也会有所不同,如及时交付能力、技术支持能力、专业技术能力、项目管理能力、长期支持服务能力等 。因此,有必要根据具体的目标来分析必要的能力,并向业主清楚地解释如何拥有这样的能力 。比如在一个整合项目中,公司的技术实力是一个重要的内容,可以通过提交相关技术骨干的简历来证明 。
5、行业经验:这一点得到了广泛的重视,有了行业经验,对于上述产品符合特定需求、执行合同的能力,都是非常有力的证据 。因为在一个行业中,很多需求都是相似的,如果中标人有行业经验,在与业主沟通、了解需求方面,会大大降低双方的成本 。这在一定程度上也可以说明投标人在这个行业的发展策略 。
6.商业条件 。最重要的是价格因素 。虽然所有招标文件中都会说明最低价不是中标条件,但价格因素仍在评估中
标过程中都会占有很大的比重 。这也是在评标过程中最显而易见的硬指标 。
以上几点因素在评标过程中会综合考虑,在业主不同项目中各个因素的重要性不尽相同,专家们在评标过程中会根据业主的需求考虑不同因素的重要程度 。基于以上原因,建议投标文件的主要框架为:
(1) 公司介绍本文来源:考试大网(2) 需求分析 (3) 产品和解决方案介绍 (4) 实施方案介绍 (5) 商务(报价)说明
【招投标的流程 招投标的意义】业主是招标公司的客户,招标公司以帮助业主挑选出最满足业主需要的中标人作为自己的工作目标,招标公司所组织的评标专家小组也深谙评标工作的要旨,所以在招标过程中可以把招标公司和业主看作是一体的,业主的意见对评标结果还是有决定性作用的,招标公司主要负责按照《招标法》的要求组织招标程序,保证招标过程符合"公开、公平、公正"的原则 。因此,作为业主,根本不必担心招标结 。
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