从总承包项目的实践来看,业主宁愿支付更高的合同金额,也不愿与承包商分担大部分风险 。对于承包商来说,承接总承包工程显然是对自身管理水平的巨大挑战 。这种合同模式虽然有风险,但只要有足够的实力和高水平的管理,并善于处理和控制这些风险,就能最大限度地将这些风险费用转化为利润 。
总承包项目的风险
风险有不同的类型,本文将其分为三类:外部环境风险、关联方履约风险和承包商管理能力风险 。在主合同中,这些风险有时通过明文规定规避,有时在合同条款中隐含 。
1. 外部环境变化风险
(1)行业规范、法律变化.在合同履行过程中,如果项目所在行业或地方的相关标准、法规和政策发生变化,承包商可能会承担额外的责任,导致更大的履约风险 。
(2)自然灾害.总承包项目建设周期长,可能遇到不可预见的自然灾害 。
(3)设备材料价格上浮、通货膨胀.有时设备材料的涨价难以评估和预测,总承包又是固定总价,因此风险往往由承包人承担 。
2.相关方的履约风险
(1)分包商故意违约.一些分包商在项目分包阶段故意报低价 。一旦中标,他们就用各种可能的手段谋求涨价,甚至用工程质量或工期作为要挟的手段 。尤其是施工单位进场后,各种违规行为更加难以控制 。违约方利用总承包方缺乏管理能力,担心更换单位工期成本较高,拖延推进工作 。如果处理不当,它们在质量和时间限制方面将处于劣势 。
(2)业主不付款或拖延付款.一些总承包项目的业主在资金紧张的情况下,可能会采取各种方法故意拖延已完成项目的进度款支付 。拖欠和扣发最后一笔工程质量保证金也是承包工程中经常发生的事情,会给总承包商的资金运作造成严重的风险 。
(3)总承包企业项目涉及的部分各级管理人员不称职、不诚信或违法,使总承包企业面临支付额外费用或承担违约责任的风险 。
3. 总承包商管理能力风险
由于总承包企业管理能力较弱,缺乏复合型管理、业务等人才,以及资金筹集能力不足;缺乏主观关注可能会导致安全、质量和成本方面的重大风险 。
总承包项目的风险防范措施
在总承包项目中,为了尽可能地认识和规避可能存在的风险,必须签订科学合理的合同条款来保护自身利益,充分利用反担保和工程索赔来规避风险,同时必须全程防范风险 。风险防范措施主要包括以下措施 。
(1)合同要明确同各分包商的权利义务关系.在总承包模式下,合作双方产生诸多矛盾的原因是总承包方和分包方之间的权利义务没有正确确定 。一些总承包商担心分包商在被业主索赔后不付款,于是向分包商扣发部分工程款,不利于总承包商与分包商的合作和工程进度 。因此,只有明确双方的权利和义务,才能从法律上保证总承包企业在先行补偿业主后,有权向分包商索赔 。
【项目风险主要包括,影响项目风险度量效果的因素有哪些-】(2)利用合同条款约束分包商
严格按照总承包的要求履行,并使总承包与
date-entity-word" data-gid="12024063" qid="6547476152645063950" mention-index="0">分包合同在内容上的连接和转化工作 。大部分施工企业只注重施工,往往忽视程序和后期服务 。而在工程总承包模式下,施工交付物、试运行或质保服务等,对于总承包企业和分包商都非常重要 。因此,在合同执行中必须要求分包商全面、充分地履行合同,并做好各项后期服务工作 。
(3)要求分包商提供有效的反担保 。为转移总承包企业的风险,要求分包商提供反担保是必要的,因为无法兑现的反担保只会增大总承包企业的风险 。因此,在分包合同中,总承包企业可要求分包商提供能及时兑现的反担保,反担保条件必须与对外保函的条件一致 。有条件的话,可以让对方提供现金反担保或组合反担保 。
(4)利用索赔将风险转化为利润 。工程索赔是一种权利要求,工程索赔应贯穿项目实施的全过程,重点在施工阶段,比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等因素,这些都属于可计量风险的范畴 。
(5)全过程的系统风险防范 。总承包企业应从全过程的观点出发进行全局性的综合管理,而不是把各阶段或各个过程分割开来进行项目风险防范 。
在合同报价之前就应对项目风险进行策划,对由于各项因素对工程成本的影响进行评估和测算,从设计、采购、施工的各个环节进行控制 。在项目执行过程中,项目部需按风险控制措施进行逐项落实,并适时调整风险控制内容及措施 。项目后期形成企业风险数据库,积累风险数据及经验,为今后项目提供支撑 。
本文仅从一定范围内介绍工程总承包项目风险及应对措施,实际项目中风险由于项目背景和特点的不同,存在具体风险需要具体对待,但风险管理应成为总包项目重要管控内容 。
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