课外辅导机构不那么猖狂的时候,通常会邀请辅导老师上辅导班 。据估计,90年代的大学生大多做过家教来补贴阅读费用 。当时普通家庭要请家教是负担不起的 。当然,当时的教育并没有那么大的压力和竞争力,人们的出路不仅仅是读书 。
目前高校录取率空前高,但教育竞争也空前激烈,学生的压力也空前巨大 。补课几乎成了每个学生的标准 。对辅导班日益增长的需求催生了各种课外辅导机构 。随着一所好大学改变命运的巨大期望,课外辅导机构会迅速发展,同时学生的负担也会很大,以至于越来越多的学生不堪重负,心理和生理都无法承受校内外学业压力的摧残,导致各种身心不健全的巨婴出现 。
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减负几乎成了学界的共识,政界也多次发布减负令 。但在“改变命运”的强烈期待下,家庭、学生、学校,减负禁令年年出台,学生压力逐年增大 。
今年似乎很严重 。近日,关于减轻学生作业负担和校外培训负担(简称“双减”)的意见提出,力度之大、指导之细前所未有 。首先,学校减压工作的总量和时长要全面 。当然,这得满足学生对升学的期望,也就是提高老师布置的作业质量 。90%以上的教师很难在减负的同时提高素质,这意味着这一政令的实施很可能会遇到教师整体的软阻力,也就是说对作业做一些研究,但效果如何不得而知 。目前,教师的劳动评价仍以分数为依据,在仍将人海战术视为最常见、最有效的方式时,教师的软抵抗很容易成功 。
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另一个重要的减负方案是严控校外培训,要求培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假 。这种时间控制几乎淘汰了校外培训机构 。毕竟校外培训一般是通过节假日、休息日、寒暑假来进行的 。通常课外时间远远不足以支撑这么大的校外培训市场 。
按照目前的管控能力,校外培训机构的违规行为几乎很容易监控 。如果当地教育主管部门和工商部门严格执行‘双减’,就意味着80%以上的校外学历培训机构无法生存 。
假设学校和校外培训机构严格遵循“双减负”,在不考虑其他因素的情况下,从时间控制的角度来看,学生的负担会减轻 。
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但是不要忘记教育的另一个重要因素是父母 。校外培训机构的蓬勃发展,是家长需求的催生 。只要教育还在父母心中扮演着‘改变命运’的角色,父母就永远不能放弃给孩子增加额外负担的机会 。如果家长的需求在校外机构无法得到满足,那么另一种更难监督的方式:家教也会随之增加 。
双减在实施上比过去更具可操作性,但并没有触及造成‘改变命运’的深层次问题,比如大学的369等 。比如用人单位的唯学历,比如老师的评价和学生的唯分数论等等 。而这些问题的改变并不像禁令那么简单 。既有传统观念的影响,也有新技术的缺乏,还有浓厚的兴趣引导,一个接一个 。当然,任何社会变革和改善总是那么难 。虽然双减的效果尚待确定,但它始终在减轻学生负担方面迈出了实质性的一步 。
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由于双减效果存在较大不确定性,选择北京、上海、沈阳、广州、成都、郑州、长治、威海、南通作为国家试点,其他省份至少选择一个城市作为试点 。我们知道,双减的效果在一定程度上取决于父母的需求,父母的需求不减 。校外培训必然要化整为零,以辅导的形式逃避监管 。当然,高昂的家教费用可能会让一些来自贫困家庭的学生望而却步 。
作者:广野
编辑:广野
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