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【光伏四议两公开 光伏发电收益分配计划】
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融安县:
规范收益分配
激发村级集体经济发展活力
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今年以来,为解决村集体经济效益不敢用、不能用、用不好的问题,荣安县积极探索出台了《村集体经济效益分配使用管理办法》,提出了2020年村集体经济效益使用的“十大方向”,规范使用程序,加强使用监管,确保村集体经济效益用好、批好、管严,不断激发村集体经济发展活力 。
01 明确使用方向,促使村级集体经济收益用在“刀刃上”
明确村级集体经济收入资金使用的“十大方向”,即扩大项目再生产、开展表彰奖励、开办“励志爱心超市”、设置公益性岗位、建立村级集体劳动队伍、实施惠民公益基础设施建设、开展学习培训、支持救助困难、调配成员、奖励绩效等 。使躺在账上的收入被赋予“再生活力” 。差别化设置收入使用比例,明确优先使用方向,优先支持30%的收入用于集体经济项目扩大再生产,20%用于村级公益事业,10%用于村级组织管理,10%用于绩效奖励,做到统筹兼顾、有的放矢,充分调动全体职工参与村级集体经济项目创建的积极性 。
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荣安县出台村级集体经济效益使用指导意见 。
建立联结机制,推动村级集体经济与贫困群众“互利”
02
规定收入的使用和分配顺序,在优先发展村集体经济项目的基础上,进一步建立利益联动机制,将村集体经济收入用于扶持建档立卡贫困户发展产业、建档立卡贫困户公益岗、慰问帮扶贫困家庭学生、建档立卡贫困户“励志爱心超市”、兴办村级公益事业等 。从而进一步发挥集体经济效益效应,增强脱贫攻坚效果,实现村集体与贫困户的互利共赢 。
大坡乡村民合作社利用集体经济效益,扶持贫困户发展飞鸡养殖 。
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比如大坡乡村民合作社用集体经济收入供养大坡飞鸡40户,每户供养50只鸡和1100元养殖饲料 。村民合作社负责以最低底价回购鸡只,每户增收3000多元 。
03 规范使用程序,让村级集体经济收益运行在“阳光下”
按照“核定收入、严格审批、向太阳开放”的原则,规范村级集体经济收入使用程序 。收入分配前,村民合作社应当进行资产清查,准确计算年度收入、成本、费用和利润 。明确规定收入分配和使用必须经过方案确定、审批备案、信息公示“三个程序”,确保收入使用科学、规范、合理 。根据“四个讨论”
两公开”程序,组织召开村级集体经济组织成员大会或成员代表会议,集体讨论确定收益分配使用范围、金额、比例、使用方向,并将方案在村里公示不少于5天,接受群众监督 。报乡镇党委、县委组织部审批后方可支付使用,让村级集体经济收益使用在“阳光下”运行 。目前,全县147个行政村均报备收益使用方案,陆续组织实施 。
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融安县村集体经济收益及使用公示栏
强化使用监督,确保村级集体经济收益使用不越“红线”
04
明确收益要坚持使用与积累并重,服务与发展并行的原则,提出收益使用分配严禁搞形象工程、政绩工程等“十个严禁” 。加强收益使用的日常指导、不定期督查检查,派出督查组深入收益使用项目现场,帮助解决收益使用矛盾,指导收益规范使用 。严格执行“村财乡管”财务管理制度,完善村级财务民主监督机制,接受群众监督,确保收益使用不越“红线” 。
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融安县督查组到浮石镇谏村村督查村集体经济收益公示情况
图文来源:融安县委组织部
图文排版:黄钰
校对:钟诚
审核:刘毅
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